市當前經濟工作調查報告
今年以來,面對錯綜復雜的宏觀環境,全市上下在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實中央、省市各項決策部署,主動適應和引領經濟發展新常態,積極應對經濟下行壓力,以“供給側”改革為主線,以加快“調轉促”為抓手,全市經濟發展保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢,發展的質量和效益有了新的提升。

經濟總量xx領先。上半年實現地區生產總值135.2億元,同比增長9.7%,分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個百分點,總量和增速均居xx第一;財政收入20.8億元,增長11%,總量xx第一;固定資產投資159.7億元,總量、增幅xx第一。
工業經濟穩中有進。上半年實現規模工業增加值80.9億元,同比增長10.5%,總量位居xx第一,增速位居xx第三。重工業發展明顯快于輕工業,上半年重工業增幅高出輕工業12.3個百分點。“新三板”企業總數達8家,總數位列全省縣級第二。
重點改革成效顯著。縣級公立醫院改革得到國家衛計委和世界銀行的充分肯定,農村集體資產股份權能改革獲得農業部表彰。全面完成了農村土地承包經營權確權頒證工作,開展了農村集體土地“三權”登記試點;積極推進商事登記制度改革,頒發了全省首份網上電子營業執照。
創業活力明顯提升。“大眾創業、萬眾創新”加快推進。上半年全市新增個體工商戶1534戶,總數達28905戶;新增私營企業數818家,總數達9973家。各類市場主體呈現量增質升的可喜局面。
平臺建設不斷優化。成功創建國家級出口產品質量安全示范區;xx海關xx通關監管中心正式投入運營;xx經濟開發區成功獲批國家級長江經濟帶轉型升級示范開發區、安徽省知識產權示范區。
一、存在的主要問題
從調研走訪情況看,當前經濟運行總體平穩,但工業企業利潤下降、大項目缺乏、外需持續低迷等問題依然存在。表現為:
經濟形勢喜中參憂。作為我市主導產業的儀表電纜,受國家許多大型工程停建或緩建影響,銷售不容樂觀,只有少數企業勉強與去年持平。此外,與基礎設施建設、房地產開發息息相關的泵閥、船舶、混凝土等行業生產呈下降趨勢。工業企業普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項目好項目支撐等問題,部分骨干企業后勁乏力。
招商引資有待加強。多數企業投資處觀望態度,加之我市“三無”因素制約,招商引資難度大,招大商難度更大。招商線索多,但簽約項目少、大項目更少,25個簽約項目中5億元以上的項目僅4個;簽約項目轉化率偏低,去年簽約未開工項目和撤銷項目就有34個,轉化率僅為20%;到位資金率低,上半年實現到位資金14.9億元,低于序時進度。
貿易下行壓力較大。限上商貿總量偏低,上半年限上零售額僅占全社會零售總額的34.6%,對零售總額增長的拉動力不強。對外貿易回升乏力,上半年外貿進出口總額同比下降23.6%,其中出口下降12.3%,負轉正勢頭不顯。外需持續低迷,由于我市企業外向型程度較高,受外需不足影響較大。出口型企業業務外流,出口退稅速度慢、周期長、程序繁,很多企業選擇在外地報關。
二、下一步工作建議
1、全力助推實體經濟。
“十三五”乃至今后更長一段時間,工業仍將是經濟增長的主導力量。要加強對工業經濟運行調度,加強對經濟運行情況的跟蹤監測、科學研判、風險預警,提高精準幫扶實效性。要對規上重點企業、成長性好的中小企業、停產半停產企業,在用地、融資、用工、產品銷售等方面,按一企一策要求,有針對性地予以扶持,真正幫助解決生產經營轉型升級中遇到困難和難題。要加大“企業減負30條”、“工業升級30條”宣傳力度,完善配套政策,簡化申報手續,形成多部門聯動機制。要加大出口退稅墊資力度,引導出口型企業業務回流。要積極引導優勢企業掛牌上市,對困難企業實施駐點幫扶。
2、全力抓好招商引資。
要牢固樹立抓招商就是抓投資,抓招商就是抓增長,抓招商就是抓發展的意識。要認真研究新常態下招商引資工作的新要求,積極創新招商引資方式,要堅持領導掛帥,高位推進,主動登門,多點出擊,精準招商。要進一步統籌招商力量,建立專業招商隊伍,充分發揮相關部門和園區優勢,扎實開展專業招商、以企招商、產業鏈招商,提高產業集聚度,形成“落地一個、壯大一個,引進一家、帶來一串”的良好社會效應。要優化招商服務,對簽約項目的核準、備案、規劃、土地和環保等手續的審批,開辟綠色通道,實行聯審聯批,優先辦理,做到一次申報、一次性辦結,確保招商項目快審、快批、快建,提高簽約項目轉化率。
3、全力抓好項目建設。
要始終堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,牢牢抓住項目建設這個經濟發展的“牛鼻子”,以項目投資確保經濟穩步發展。要積極向上爭取項目,用足、用好國務院獎勵政策,加強對政策、市場、市情的研判,精心篩選、包裝和儲存一批事關發展大局、事關產業升級的大項目、好項目,不斷充實項目儲備庫,真正形成建設一批、申報一批、儲備一批的良性格局。要建立健全重大項目推進工作機制,圍繞新建、續建、竣工、儲備等關鍵環節,堅持“四督四保”工作機制,細化目標任務,落實工作責任,對照項目清單、運行清單,強化跟蹤問效,全力保竣工、推續進、促開工、抓儲備,確保全年投資項目序時推進。
4、全力抓好要素保障。
要鼓勵金融機構根據xx企業特點,開展金融產品創新,推廣和擴大“易信貸”覆蓋范圍和授信規模。要充分利用國務院賦予我市的直通車政策優勢,加緊跟進10到15億元的企業債券發行工作。要按照節約集約的原則,引導社會效益優、帶動性強的新興產業入園發展,最大限度發揮零星存地效益。要加強對“兩區四園”及各鎮工業集中區長期征用未建設閑置土地的清理,采取“騰籠換鳥”等措施,解決土地閑置問題,提高資產利用率。要完善公共服務平臺,推進“互聯網+”公共服務新模式,促進互聯網與經濟社會深度融合。要促進創新要素向骨干企業集聚,支持科研院校與創新創業企業建立常態化交流機制,提升企業自主創新能力和核心競爭力。
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