中國就業現狀調查報告

時間：2024-08-10 11:22:15 調查報告

中國就業現狀調查報告

　　隨著就業問題的日益嚴峻，現在就業形勢開始沖擊傳統觀念。下面是小編為大家提供的關于中國就業現狀的調查報告，內容如下：

中國就業現狀調查報告

　　【中國就業現狀調查報告一】

　　如今就業問題特別是大學生就業受到我國各界的關注。同時也給我們待就業的高校畢業生一次嚴峻的考驗。為積極應對嚴峻的就業形式，我們更要清楚的認識其嚴重性，采取相關的措施來應對它!因此我們開展了一次“畢業生就業調查”活動。調查情況如下：

　　一：調查方式及范圍：

　　本次活動主要采取查閱資料、網上調查等方式，針對各研究生、大學本科專科畢業生的調查。

　　二：調查內容：

　　1：2018年畢業生就業環境：

　　據統計今年，中國將有611萬名研究生、大學本專科學生畢業。外加去年未找到的畢業生210萬，可預計20xx年的高校就業人數多達810萬，而10年這一特殊的年間我們不僅遭遇到了金融危機的重創，還經歷了刻苦銘心的雪災、地震等一系列的重大事件交織發生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會經濟發展的格局，并構成了當前就業面臨的嚴峻形勢。在全球金融危機重壓下，20xx年上半年全國有6.7萬家民營企業倒閉，而在XX年年，民營企業吸納了34.2%的大學畢業生。一方面我國就業人數明顯增加，另一方面企業萎縮明顯，企業校園招聘也相應畏縮。往年10月，各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風暴的影響，就業市場整體不景氣，很多大企業為了降低人工成本不得不大規模裁員，同時很多作為吸引就業主體的中小企業由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響，業務訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學生就業客觀上帶來了很大的影響。

　　2：20xx年就業現狀：

　　1.就業單位性質流向

　　隨著就業問題的日益嚴峻，現在就業形勢開始沖擊傳統觀念，會有越來越多的人迫于就業壓力，漸漸地“不重學歷重技術”，“不選本科選專科”。從目前很多高分考生開始選高職來看，說明家長和學生的觀念已經開始慢慢改變。在本科院校就業形勢越來越嚴峻的今天，高職院校實行校企合作、工學結合的辦學新模式，以市場為導向培養人才，培養模式更加市場化，更符合當前就業形勢，為專科層次的就業提供了廣闊的前景。但是近期特別是今年以來人們更加不注重學歷的，越來越多的高中生選擇了學技術，或是直接就業。

　　2.熱門專業與需求形式：

　　從XX-20xx年5月中旬畢業生行業就業情況來看，制造業、服務業、建筑業、批發零售業、信息傳輸、計算機服務和軟件業五大行業是畢業生就業的主渠道。其中，制造業是目前吸納畢業生最多的行業，本科學歷各年度比例分別占到29.98%、29.10%和43.29%，專科學歷各年度比例分別占至 41.33%、43.55%和56.37%。

　　從調查來看：20xx屆大學畢業生在湖南省就業的行業大類主要集中于制造業。其中，有26%的本科畢業生和25%的高職高專畢業生就業于制造業。但值得注意的是，但這一比例低于全國20xx屆本科生(27%)和高職高專(31%)畢業生就業于制造業的比例。民營和個體企業是湖南省20xx屆大學畢業生就業最多的雇主類型，雇用了37%的本科畢業生以及66%的高職高專畢業生。湖南省20xx屆大學畢業生就業最多的雇主規模是300人以下，其次是3001人以上;雇主規模300人以下的本科畢業生占到42%，高職高專畢業生為56%。

　　3：大學畢業生畢業半年后的月收入情況：

　　湖南省20xx屆、XX年屆、XX屆大學畢業生畢業半年后的月收入

　　三：就業態度分析：

　　1、現在家長對學生的期望值太高，總覺得孩子找的工作薪水不能太低、不能太累，而且還要穩定，這樣就給畢業生很多的壓力。大部份學生把考公務員當和事業單位當作唯一選擇，寧可有業不就。加之學生對自己認識過高，在調查中發現，90%以上的學生希望每月工資在1000元以上，工作時間不超過5天，還要提供住宿條件，這樣就無形縮小了就業范圍。

　　2、不愿到中小企業就業。據統計，20xx年1月5日，由云南省教育廳主辦，西南林學院、云南農業大學、云南農業職業技術學院和我院在西南林學院聯合舉辦農林類畢業生雙向選擇洽談會，共102家用人單位參加，提供就業崗位3500個左右，結果我院畢業生不足50%，簽約率更是寥寥無幾參。而實際上，我國就業市場反映，承受力最大、需求量最大的是中小企業，不愿到中小企業就業，無疑又縮小了自己的就業范圍。

　　3.創業不如就業。多數大學生感到創業艱難，多方面準備不夠，缺少充足的勇氣和決心，只有極少數畢業生認為就業找飯碗不如創業謀發展。

　　4：促進就業措施：

　　鼓勵扶持中小企業發展，加快第三產業發展，是增加就業的重要途徑，已被黨中央、國務院以及各地方政府反復呼吁，多次部署，對增加就業發揮了重要作用。但我國經濟發展到今天，必須把增加就業與提升產業結構的雙重任務結合起來加以解決，把勞動力的需求與勞動力的生產結合起來加以解決。為此提出以下建議：

　　1、要大力發展專業技術教育，改變目前的教育目標。目前我國各級教育的目標是提高上一級重點學校的.升學率，這是應試教育的根源。鄧小平同志1983年為教育題詞：教育必須面向現代化，面向世界，面向未來。不改變教育目標，就無法改變應試教育，就會不斷加劇今天一方面高技能人才奇缺，一方面高學歷人才失業、文憑貶值的尷尬局面。

　　還有一個關于教育的錯誤口號流毒甚廣，那就是擴大教育消費，拉動內需。把教育當成消費是完全錯誤的。教育是投資，不是消費。把教育當成消費，當然要以滿足消費需求為原則，從教育需求者的角度大學招生當然是多多益善，但這樣做只對學校有利，對滿足學生家長的虛榮心有利，對學生成材不利，對滿足社會對人才的需求不利。

　　我國目前已具備了加快結構升級的資金條件和技術條件，但就是不具備人才條件，使我國企業不得不在勞動密集型行業過度競爭，人才問題不解決，將很難從這次經濟調整中走出來。必須通過政府的宣傳引導、政策鼓勵、資金支持，改善各類專科學校的辦學條件，將他們與大學一視同仁，吸引更多的優秀學子從事技術工作。國家應在工資待遇上向高級技工傾斜，在技工職稱上應有最大上升空間，最高應與教授齊。

　　2、大力提高農村中小學教育水平。據國家統計局的數據，XX年農民工占城鎮從業人員比重已高達46.7%。據全國總工會的一份調查，農民工在加工制造業就業中已占68.2%，在建筑業中占79.8%。這幾個數據說明，農民工的素質已經在相當大程度上決定了我國制造業和建筑業的水平。而目前農村教育狀況卻不容樂觀，這是目前農民工素質不高的一個主要原因。因此，國家應加大對農村教育的投入，通過各種手段加強農村基礎教育和專業技術教育，這對推進我國工業化、加快產業升級具有十分重要和緊迫的意義。

　　3、連續提高糧食價格，擴大需求，穩定就業。每逢經濟調整，農村轉移人口會自然減少，為城鎮就業減輕不少壓力。最近國家宣布從20xx年新糧上市起大幅度提高糧食最低保護價，可使全國農民一年增收2600億元，創造出一個巨大的消費市場。經濟調整中部分失去工作的農民工會回到農村，糧食提價將提高他們對未來的信心，并切實幫助他們度過一段艱難的日子;這項政策也將有效改善農民的生存和發展條件，提高廣大農民的生活質量。因此，在當前形勢下提高糧食最低保護價，是擴大內需增加就業的一招妙棋，具有一石多鳥之功。如果能在已經宣布的提價之外，宣布20xx、2018年每年提高最低糧食收購價5%以上，有利于讓農民形成收入增加的穩定預期，使擴大農民消費的效果更顯著。

　　調查結果表明，我們畢業生就業形式比較嚴峻，困難重重，但是從國家采取的一系列措施來看我們依然相信前途是光明的!

　　【中國就業現狀調查報告二】

　　中國勞動力

　　供給絕對量趨減

　　國家統計局2013年統計公報顯示，2012年中國15-59歲或者15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口比重首次下降，同時，勞動年齡人口的絕對數減少了345萬人。

　　國際上對勞動年齡的劃分是“15以上不滿65歲”。據估計，2013年開始，“15~64歲”勞動年齡人口開始減少，減少規模近70萬。時間越靠后，下降幅度越大。

　　如果以64歲為勞動人口年齡的上限，從2011年抽樣的年齡分組數據看，勞動年齡人口的“進和出”開始進入勢均力敵階段，5年后退出勞動年齡的人口數量快速增加。如果以59歲為勞動年齡人口上限，則勞動年齡人口自2012年開始快速減少。

　　更值得警醒的是，未來5~20年內，中國一個巨大的年齡層逐漸老去，直至喪失勞動能力。數據顯示，40~59歲的年齡組占總樣本的29.9%，可見中國老齡化程度將快速上升。中國65歲以上人口比重在2012年已達14.4%，這一比例已相當于日本1995年的水平，說中國“未富先老”不為過。預計這一指標2020年達18.8%，2030年達24.1%。

　　勞動力供給中還有一個很重要的概念是勞動參與率。世行統計數據顯示，1986年之后，中國的勞動參與率從超高的80%持續下降至2010年的74.2%，但顯著高于中等收入國家2010年的63.6%和我國臺灣地區的60.4%。

　　勞動參與率是經濟活動人口占勞動年齡人口的比率。中國勞動參與率在2010年高達78.4%，比世行數據高出4.2個百分點。較高的勞動參與率意味著更多人愿意提供勞動，但也預示著其下降空間更大。本質上，勞動參與率反映了潛在勞動者對于工作收入與閑暇的選擇偏好，取決于經濟發展水平和社會保障水平。因此，經濟發展和社會保障水平越高，勞動參與率越低。

　　類比中等收入國家，中國勞動參與率至少還有10~14個百分點的下降空間。過去20年中國勞動參與率平均每年下降0.4個百分點，按此推算中國未來勞動力供給，2013年將為7.77億，2020年減少為7.35億。按此計算勞動力供給的年度變化，2012年正好處于由正轉負的臨界值。2013年開始，中國勞動力供給的絕對量開始減少。

　　非農就業與需求預測

　　量化中國就業，最大的問題在于就業統計缺陷造成數據質量不高，而就業統計最大的缺陷在農民就業。

　　用就業人數和經濟活動人口構造一個就業率指標，根據其涵義，這個指標應該可以反映勞動力的利用率，但在中國，這個指標與經濟增長并沒有表現出明顯的正相關。

　　原因何在?除了數據質量問題，農業就業統計可能是另一個主因。統計局解釋，就業人員是指“在16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員”，由此，鄉村就業人員就成為勞動力蓄水池，除了學、孕、病、殘，15~64歲的農村人口就可以成為鄉村就業人員，這部分就業與經濟增長基本無關，而與人口結構等社會和制度性因素有關。數據可證，2000年勞動參與率高達93.2%，2010年降至88.3%，這還是一個極高的水平，2010年，中國整體勞動參與率才74%，低收入國家的勞動參與率僅為75%。這說明，農業或農村就業里“不存在失業”，在農村，只要有勞動能力的適齡人口，都被統計到就業中去了。

　　以第二和第三產業的就業人數加總看中國非農就業人口，與經濟增長存在正相關，1992~2012年兩者相關系數達0.79。

　　可以估算就業-GDP(國內生產總值)彈性和GDP增長率來大致判斷未來非農勞動力需求。2006年以來，非農就業-GDP彈性處于上升趨勢中。這個趨勢反映了中國經濟結構和就業結構逐漸走向成熟：非農產業、尤其是第三產業在經濟增長和就業吸納中的作用逐漸增強。

　　中國就業彈性曾經歷1998到2004年間的大起大落。其中1998~2002年間超低的就業增長彈性，被認為是該期間中國統計作假的證據之一。2004年之后，中國GDP就業彈性的下降，主要是因為期間加速重化工業化，使得經濟增長對就業的吸納能力趨弱。

　　假設非農就業彈性按照2006年以來的平均速度增加，在服務業比重逐漸提升下，這種假設并無不合理。如果2020年之前中國經濟增速在6.5%~7.5%之間，則中國非農就業需求2013年為5.2億，2020年為6.22~6.06億。

　　農業就業實際需求：

　　1.2億~1.4億

　　廣義農業部門就業，即第一產業就業情況。

　　通俗講，就業人員是指“16歲以上能掙錢的，從業人員是指有正規工作的就業人員。從業人員是就業人員的子集”。由此，農業就業是指“在16周歲及以上，在農業部門從事社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員”。“城鎮人口是指居住在城鎮范圍內的全部常住人口;鄉村人口是除上述人口以外的全部人口”。因此農村就業可以理解為“在16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的農村人口”。

　　農業就業和農村就業不完全等同，但有交集。農業就業人員里面有“城里人”，按照2010年人口普查的長表數據，1.27億的人口樣本，勞動年齡(15~64歲)人口9372萬人，城鎮勞動年齡人口4925萬人，中間有486萬16~64歲的人員從事農業，占樣本中城市勞動年齡人口約9.8%。

　　農村就業人員也從事非農產業。按照官方統計，2010年，農村4.14億的就業人員中，有53%、即2.18億人在鄉鎮企業、私營企業就業或從事個體經營，我們相信這2.18億的相當部分為非農就業。

　　中國農業部門就業相當于勞動力的“蓄水池”。農業部門即第一產業就業增長率與第二產業就業明顯負相關，與經濟增長負相關。其背后的邏輯是：當經濟變差時，工業部門就業減少，從農業部門轉出進入非農就業的人數就會變少，反之亦成立。按照中國統計實務，農業就業統計應該是“有工作意愿、但沒有從現代部門獲取勞動報酬的勞動力的總和”，包括“農業就業人員和農村戶籍的失業人員”。

　　以中國2010年每平方公里耕地面積可吸納104-121個農業勞動力計，農業就業的實際需求在1.2億到1.4億之間。未來農業部門的就業依然會保持在1.2-1.4億這樣的區間。

　　未來就業供需

　　與勞動力轉移

　　以農業就業需求估計中值1.3億、對非農就業需求采用6.5%增長率下的估算，2012年之后，勞動力供給緩慢減少，而勞動力需求穩步上升。

　　我們將每年就業供需的邊際變化做一個比較，即便我們不知道中國真實失業率處于何種水平，但供需邊際變化所提供的.信息顯示，從2013年開始，中國勞動力供給開始絕對地減少，而對勞動力的新增需求依然穩定在每年1000萬以上，中國未來的就業問題不是需求不足、而是供給不足的問題，一個刺激性的政策只會加重中國勞動力短缺的問題。

　　勞動力供需變化有重要時點。

　　2004年開始，中國的民工荒現象開始產生，主因是出口大幅增長，沿海地區對農民工需求突然增加，接近并超過了勞動力供給。

　　2008年，雖然經濟下滑導致勞動力需求放緩，但就業供需形勢并沒與明顯逆轉。此后刺激政策下，勞動力需求繼續回升，供給緊張狀況進一步擴大。

　　2013年，勞動力供給開始轉向負增長，但對勞動力的需求依然在增加……

　　如果綜合考慮農村和城鎮就業，中國2012年的就業率為82%，這意味著中國還有一部分剩余勞動力可供吸收，這部分剩余勞動力在農村。據統計，城市勞動力市場的供求比2012年已達1.07，這意味著就業崗位比求職人數還多，這說明，城市就業市場供不應求。

　　城鎮就業狀況

　　2010年城鎮人口的勞動參與率為70.6%，低于全國平均勞動參與率，但依然高于中等收入國家水平。從城鎮就業率(失業率)估算，1992年以來，中國城鎮的失業率水平平均在5.5%，即中國的城鎮就業狀況較為充分。

　　實際上，中國城鎮失業率只能反映摩擦性失業變化，其中關鍵在于流動人口就業統計。因為中國城鎮戶籍人口遠不能滿足非農就業需求，如2011年，我國城市戶籍人口為4.7億，考慮就業能力和勞動參與率，城市戶籍的勞動力供給約為3億，但2011年我國的非農就業達5億。

　　城鎮就業的供需缺口靠進城農民工彌補。而農民工無論在城市和農村，只要沒有去勞動部門登記失業，其從業狀態都是“就業”，在城里打工算就業，失業回農村，也被統計部門認為是“就業”，因為中國農村的就業統計里根本沒有失業。

　　從城鎮就業行業分布看，2010年樣本城鎮勞動年齡人口的就業統計中，一、二、三產業的就業占比分別為15%、35%和50%。2010年城鎮就業人員共約3.5億，按此計算，三個產業的就業人口分別為0.5億、1.2億和1.7億。

　　農村：1.4~1.6億“被就業”

　　從8.9億農村戶籍人口剔除2.2億常住城鎮的流動人口，2010年中國農村人口達6.7億，其中農村勞動年齡人口為4.6億，勞動年齡人口占比為70.8%。

　　假定中國農村就業人口即等于經濟活動人口，2010年為4.1億，按此計算勞動參與率高達87.1%，但65歲以上農村人口或被納入統計，在2010年人口普查長表中，65歲以上勞動人口占樣本農村勞動人口的5.2%，若剔除高齡農村勞動人口，中國農村勞動參與率則為82%，仍然高于2010年低收入國家的勞動參與率75.1%的水平。

　　2010年的4.1億農村勞動人口干什么了呢?統計數據顯示，就業于鄉鎮企業的有1.6億，占比38%，就業于私營和個體企業的有0.6億，占比14%，其他48%應該從事傳統農業。2010年人口普查數據顯示，樣本就業人口中，有74%的農業適齡勞動力從事農業，17%從事第二產業，10%從事第三產業。按此比例，4.1億農村就業人口中，3億從事農業、0.7億從事第二產業，0.4億從事第三產業。若將年度就業統計中的“第一產業就業人員”減去城鎮就業人員中的農業勞動者，得到農村就業人員中的農業勞動者。2010年普查數據中，3236萬適齡農業就業人員有486萬來自城鎮，占比15%，這意味著剩下的85%來自于農村。按此比例，2.8億農業就業中有2.4億來自于農村，0.4億來自城鎮。

　　由此，包括農業就業在內的全國就業的行業分布和地域分布。2010年，中國城鎮就業人員3.5億，其中3.1億為非農就業，0.4億從事農業;鄉村就業人員4.1億，其中1.7億為非農就業，2.4億從事農業。從另一個維度看，2010年中國非農就業4.8億，其中3.1億為城鎮居民，1.7億來自農村;農業就業共2.8億，其中0.4億來自城鎮，2.4億為農村居民。

　　但是，中國的耕地資源稟賦決定了，農業人口只需要1.2~1.4億。顯然，城鎮居民中從事農業的0.4億是主動就業，剩下的，有0.8~1.0億為農村居民的真實就業，1.4~1.6億個勞動力“被就業”，這部分人員仍可以轉移到城鎮，這就是中國農村和農業就業的現狀。

　　城鄉勞動力轉移

　　中國的真實就業率低，主要是因為農村中的農業就業人員沒有充分就業，1.5億(估計中值)“被就業”人員占2010年全部就業人員的19%，擠出就業水分，2010年就業率從97%下降到了78%。既然農村還有剩余勞動力，為什么城市就業形勢還是比較緊張?

　　城市新增人口構成顯示，2000年以來，中國城市人口以年均2110萬的規模增長，其中，城市人口自然增長年均70萬，城市化人口約年均增加1250萬，平均每年進城農民工790萬。這就是中國城鄉之間人口流動的現狀。

　　按此估算，每年轉移的城市的人口規模為2040萬。按照城鎮平均71.6%的勞動參與率和平均94.4%的就業率，城市平均每年新增勞動力1379萬，這解釋了城市就業緊張的問題。

　　為什么不能以更快速度進行人口轉移?我們認為，這主要與城市戶籍管理放松的力度、城市軟環境或硬環境對新增人口的吸納能力、城市就業信息向農村的擴散速度、農業勞動人口隱性失業的機會成本和農村“勞動密集型”生產方式的調整速度等因素有關。

　　因此，人口轉移速度一定時間內受客觀因素的限制。這也決定了中國未來一段時間城鎮化就業處于緊平衡狀態，即便經濟緩慢減速在6.5%左右，人們所擔心的“就業紅線”可能并不存在。按此速度，中國農村“被就業”的1.4~1.6億農民將在2020年前后被吸收殆盡。屆時，中國經濟將完全跨入一元經濟時代。

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