煤炭行業資金調查報告

時間：2024-08-24 10:44:51 調查報告

煤炭行業資金調查報告

　　煤炭市場面臨的外部環境仍然十分嚴峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內產能釋放和進口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。接下來是小編為您整理的煤炭行業資金調查報告，希望對您有所幫助。

煤炭行業資金調查報告

　　20xx年，受煤炭需求大幅下降、國內產能嚴重過剩及進口煤總量依然較大等的影響，全國煤炭市場供大于求的問題突出，庫存居高不下，價格大幅下滑，行業效益持續下降，虧損面進一步擴大，貨款拖欠增加，企業資金緊張、經營困難，煤炭經濟下行的形勢更加嚴峻。20xx年，煤炭市場面臨的外部環境仍然十分嚴峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內產能釋放和進口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。

　　一、20xx年煤炭經濟運行情況

　　1、煤炭產量。根據國家統計數據，20xx年全國原煤產量37.5億噸，下降3.3%。

　　2、煤炭進出口。20xx年全年共進口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；出口533萬噸，同比下降7.1%；凈進口1.99億噸，同比減少8700萬噸，下降30.4%。

　　3、煤炭運輸。全國鐵路發運煤炭20億噸，同比下降12.6％；主要港口發運煤炭6.44億噸，同比下降5.5%。

　　4、煤炭庫存。到20xx年末，全社會存煤已持續48個月超過3億噸，煤炭企業存煤1.01億噸，比年初增加1443萬噸，增長16.7%。重點發電企業存煤7358萬噸，比年初減少2100萬噸，下降22.2%，可用20天。

　　5、煤炭價格。20xx年末，中國煤炭價格指數125.1點，比年初下降12.7點，降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價370元/噸，比年初降低155元/噸，下降29.5%，已跌至20xx年水平。煉焦煤價格比年初下降約220元/噸。

　　6、煤炭投資。20xx年煤炭采選業固定資產投資4008億元，同比下降14.4%，其中民間投資2281億元，下降12.2%。

　　7、行業效益。20xx年，全國規模以上煤炭企業主營業務收入24994.9 億元，同比下降14.8%；企業利潤額440.8 億元，同比下降65.0%。協會統計的90家大型煤炭企業（產量占全國的68.7%）合計利潤21.9億元，比去年同期減少574.1億元，下降96.3%。

　　二、煤炭行業存在的主要問題和矛盾

　　1、市場供需嚴重失衡。一方面，受經濟增速放緩、經濟結構優化、能源結構變化、生態環境約束等因素影響，20xx年以來煤炭需求增速放緩，20xx年煤炭需求減少2.9%，20xx年預計下降4%左右；另一方面，近10年煤炭采選業固定資產投資大幅增加，目前現有生產能力40億噸左右，在建規模11億噸。與煤炭消費需求相比，煤炭產能過剩問題突出；與此同時，煤炭進口繼續保持高位，進口煤炭價格仍具有較大競爭力。

　　2、結構不合理。產業結構、技術結構、產品結構不合理依然突出，生產集中度低、人均效率低、產品結構單一的問題沒有得到根本改變。煤炭安全開發、潔凈生產、深度加工仍面臨諸多問題。

　　3、體制機制約束。行業管理弱化，企業管理粗放，稅費負擔重，社會職能分離難，退出機制不完善，制約煤炭行業健康發展的瓶頸依然存在。

　　三、煤炭行業脫困升級取得積極進展。

　　黨中央、國務院高度重視煤炭工業健康發展，近年來針對煤炭行業發展中的突出問題，作出了一系列決策部署。有關部門建立了煤炭行業脫困聯席會議機制，先后召開了46次聯席會議，圍繞“控制總量、減輕負擔、規范進口、金融支持、改善考核、轉型發展”等六個方面，研究制定了40多項政策措施。20xx年以改善供求關系為核心，以嚴格控制違法違規煤礦建設和生產、嚴格治理超能力生產、嚴格治理不安全生產、嚴格治理劣質煤生產消費等“四個嚴格”為重點，推進煤炭合理開發、高效利用和市場供需平衡。主要產煤省區政府圍繞減輕企業負擔、人員安置、企業轉型等方面，出臺了一系列政策措施。煤炭企業加強自律，積極應對市場挑戰，主動減產停產，降本增效，努力克服市場下行帶來的影響。協會圍繞行業脫困升級，認真開展調查研究，在加強市場監測、強化行業協調自律、積極反映訴求、推動政策落實；推動行業自主創新，推廣煤炭綠色高效安全開采和清潔高效利用技術，促進行業轉型升級等方面作了大量工作。經過多方努力，違法違規煤礦建設生產得到了遏制，產量盲目增長和劣質煤進口得到了控制，企業負擔重的問題有所緩解。近期，國務院決策設立專項資金，支持煤炭鋼鐵等重點行業化解過剩產能，煤炭行業脫困升級進入了新的階段。

　　四、煤炭行業健康發展的政策建議

　　我國煤炭工業已經步入了新的發展階段，“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念為煤炭行業注入了新的活力，煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為發展的主旋律，全行業要圍繞“控制總量，優化布局；控制增量，優化存量；淘汰落后，消化過剩；調整結構，促進轉型；提高質量、提高效益”的總體思路，創新發展理念，推動行業發展由數量、速度、粗放型向質量、效益、集約型增長轉變，由煤炭生產向生產服務型轉變，提升煤炭工業的可持續發展能力。

　　1、著力推動行業發展理念創新。創新發展理念核心是要牢固樹立市場經濟理念，要正確處理政府和市場之間的關系，遵循市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持按市場需求組織生產經營，強化市場意識和市場競爭理念，提高發展質量，增強發展活力，提升市場競爭能力，促進行業發展由依靠政府和政策支持向依靠創新和市場競爭轉變。

　　2、著力推進結構調整與轉型升級。要優化資源開發布局，嚴格控制煤炭總量；根據市場需求，控制煤礦新建規模；建立煤礦退出機制，淘汰落后產能，消化過剩產能，優化煤炭生產結構；支持建設大型坑口電廠，促進煤電聯營和煤電一體化發展；支持現代煤炭物流、煤炭金融等新興產業發展；鼓勵煤炭上下游協調發展，推進企業兼并重組，推動煤炭結構調整與轉型升級，催生新的增長點，促進發展方式由數量、速度型向質量、效益型轉變。

　　3、著力推進科技創新發展。以推動煤炭消費、供給和技術革命為目標，加強基礎理論研究和關鍵技術攻關，圍繞煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，推進重大科技示范工程建設，推廣應用先進技術；加強行業教育培訓，提高從業人員素質，推進煤炭行業兩化深度融合，促進行業發展由勞動密集型向兩化融合、人才技術密集型轉變。

　　4、著力推動生態文明礦山建設。推廣應用綠色開采和清潔生產技術，控制和減少地表損害，以最小的生態擾動獲取最大資源收益；鼓勵原煤全部入選，支持煤炭分級分質利用，促進行業發展由生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變。加快煤層氣開發利用，推動煤矸石、粉煤灰、礦井水等二次資源的綜合利用，加大礦區生態環境恢復與治理力度，構建資源、環境和區域經濟協調發展的產業格局。

　　5、著力推進現代煤化工產業發展。科學規劃現代煤化工產業布局，總結煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范工程取得的經驗，深入研究煤質與氣化爐的適用性，開展低階煤提質、煤炭氣化、新型催化劑等關鍵技術攻關，提高設備運行的穩定性和可靠性，有序建設一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范項目，推進具有自主知識產權的煤炭間接液化技術研發示范和產業化進程，加大煤炭轉化力度，推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變，保障國家能源安全。

　　6、著力推進煤機裝備制造業發展。提高原始創新、集成創新和消化吸收再創新能力，加快關鍵部件研發，攻克核心技術，增強大型成套裝備制造能力和產品的可靠性；注重信息化和工業化融合，提高煤炭裝備智能化水平，推進煤機裝備的數字化控制、自動化生產和遠程操作能力；健全產業配套體系，促進全產業鏈整體升級，提高我國煤機裝備制造能力，促進煤炭行業向現代化、信息化發展。

　　7、著力推進市場體系建設。運用現代互聯網、大數據等信息化技術，推動煤炭交易數據平臺建設，完善煤炭市場交易規則，建立煤炭市場信息服務和監測預警新機制，構建全國統一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系；創新企業商業模式，充分發揮市場配置資源的決定性作用，促進行業發展由不完全市場向完全市場化轉變，實現煤炭企業由單純提供煤炭產品向提供產品服務轉變，促進煤炭價值鏈由低端向高端轉變。

　　8、著力推進安全生產長效機制建設。建立煤礦安全生產長效機制，加大安全投入力度，加強煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，提高煤礦安全生產保障能力，落實煤礦作業場所職業危害防治規定，健全職業安全健康監管體系，提升煤礦職業健康保障水平，實現煤礦安全管理從大幅降低安全生產事故向提高職業健康保障程度轉變。

　　今后一段時間，煤炭需求下降、產能過剩的矛盾仍將十分突出，“去產能、降成本、補短板”將是行業轉型的主要任務。去產能不僅要在量上做減法，還要在調結構上下功夫，要堅決淘汰落后產能，淘汰不安全產能，淘汰產品不符合市場需要的產能，更加注重綠色、高效、安全開采，更加注重質量和效益；降成本，就是要通過科技創新，在提高煤礦開采機械化、自動化、智能化的同時，實現減人提效；更加注重煤礦合理設計，簡化工藝，實現集中集約開采；補短板，運用“互聯網+”，推動煤炭產業組

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