中國城市公共服務滿意度調查報告發布

時間：2024-08-27 18:49:13 調查報告

2016中國城市公共服務滿意度調查報告發布

　　科學網6月29日上海訊(記者黃辛)今天，由上海交通大學民意與輿情調查研究中心研發的2016年度《中國城市公共服務滿意度調查》報告正式發布。專家表示，這對進一步提高我國公共服務工作的整體水平，特別是實現公共服務均等化具有重要的指導意義。

2016中國城市公共服務滿意度調查報告發布

　　多指標雙維度高覆蓋科學反映城市服務發展變化

　　據介紹，作為上海交通大學民意輿情調查研究中心的品牌項目，《中國城市公共服務滿意度調查》已經連續開展6年，調研維度不斷完善，調研城市數量不斷增多。2015年11月至12月，中心以“中國城市公共服務質量指數”體系為測評框架，框架由“基本公共服務維度”和“政府服務維度”組成，每一維度包括多項評估指標。采用了國際先進的計算機輔助電話問卷調查系統(CATI)，對中國35個主要城市的3500位居民進行了隨機抽樣和電話問卷調查，通過數據分析得出全國“公共服務整體滿意度”十佳城市。

　　表一、調研城市及樣本量

1、直轄市
北京（100）	上海（100）	天津（100）	重慶（100）
2、省會城市和副省級城市
長春（100）	長沙（100）	成都（100）	大連（100）
福州（100）	廣州（100）	貴陽（100）	哈爾濱（100）
海口（100）	杭州（100）	合肥（100）	呼和浩特（100）
濟南（100）	昆明（100）	蘭州（100）	南昌（100）
南京（100）	南寧（100）	寧波（100）	青島（100）
沈陽（100）	深圳（100）	石家莊（100）	太原（100）
武漢（100）	烏魯木齊（100）	西寧（100）	西安（100）
廈門（100）	銀川（100）	鄭州（100）

　　評價體系主要分為兩大維度：“基本公共服務維度”和“政府服務維度”，每一維度包括多項評估指標。

　　基本公共服務維度與民生息息相關，包括中小學教育、公立醫院服務、房價穩定、社會保障、環境保護、社會治安、基礎設施建設、休閑娛樂設施建設和公共交通等評價內容。調查顯示，接近30%的城市居民對于城市政府基本公共服務質量給出了優良(8分以上)的成績，40%給了及格的成績，另外接近30%的城市居民給了不及格的分數。針對具體問題來從優良成績(8分以上)來看，民眾對于以下幾方面的公共服務認可度相對較高，包括“社會治安”、“公共交通”、“基礎設施建設”、“文體娛樂設施建設”、和“社會保障”。另一方面，民眾對于以下幾方面的認可度則相對偏低，其中包括“房價穩定工作”、“公立醫院服務”、“中小學教育”和“環保工作”。

　　政府服務維度將服務型政府構建的核心理念作為評價變量，包括公職人員辦事效率、公職人員服務態度、民眾獲得政府信息的便利程度、政府主動公開開支情況、政策制定是否廣泛征求民眾意見、政策本身對于民意的反映情況等評價內容。相比于基本公共服務，民眾對于政府本身維度的評價普遍偏低，“公職人員辦事效率通常較高”的認可度為32.51%、“公職人員服務態度通常較好”的認可度為32%、“獲得政府信息較為便利”的認可度為35.28%、“政府主動公開開支”的認可度為35.49%、“政策通常能夠反映民意”的認可度33.14%、“政策制定通常征求民眾意見”的認可度為33.54%。

　　“黑馬”寧波拔得頭籌上海位居前五

　　通過數據分析與綜合評分，全國公共服務整體滿意度排名前十位的城市依次為：寧波、青島、杭州、成都、上海、深圳、南京、合肥、北京和昆明。

　　在基本公共服務維度中，寧波在“中小學教育”、“公立醫院服務”、“房價穩定”、“基礎設施建設”、“休閑娛樂設施建設”和“公共交通”等分項排名全國第一。青島在“社會保障”和“環保工作”等分項排名全國第一。

　　在政府服務維度中，青島在“公共政策吸納民眾意見情況”和“政府開支公開情況”方面位列全國第一，寧波在“政策制定的公眾參與情況”方面位列全國第一，濟南在“公職人員服務態度”方面位列全國第一，南京在“公共信息獲取便利程度”方面位列全國第一。

　　本次調研中寧波的成績相當搶眼，不僅基本公共服務整體滿意度排名第一，同時在“中小學教育滿意度”、“公立醫院服務滿意度”、“房價穩定工作滿意度” 、“基礎設施建設滿意度”、“休閑娛樂設施滿意度”、“公共交通滿意度”、“政策制定過程征求民眾意見情況”七個方面均排名第一。

　　上海市的公共服務質量在全國處于領先地位，總體排名為全國第5。就具體指標來看，除“房價穩定”以外，其余指標均位列全國前十，由其是“基礎設施建設”與“社會治安”兩項在全國分列第2和第3位。政府服務維度中，上海的成績也是不俗，除“公職人員工作效率”之外，其余指標均位列全國前十，特別是“政府開支公開情況”、“民眾獲得政府信息便利程度”均全國排名第2位。

　　加大中西部服務建設力度提高公共服務整體水平

　　從地域分布情況來看，基本公共服務滿意度排名前十的城市中，除了成都、合肥、昆明之外，東部一線城市占了七席，從具體調研問題來看，東部一線的優勢同樣顯著，因此基本公共服務不均衡問題依然嚴峻，政府應加大對于中西部公共服務建設的投入力度，提高基本公共服務均等化水平。

　　總體來看，70%民眾對于基本公共服務給出了及格的成績，但給出的優良成績只有30%，還有改進的空間。另外，其中對于“公立醫院服務”、“房價穩定工作”、“環保工作”的滿意度相對偏低，這些也是近年來引發諸多社會矛盾的集中議題，需要政府加大完善力度，促進社會和諧。

　　但報告同時也提示，民眾對政府服務的滿意度普遍待提升，民眾對公職人員服務態度和辦事效率、政府信息獲取、政府開支公示、政策吸納民意等方面的滿意度均不超過40%。專家認為，城市政府應廣泛聽取民意，公開重要信息，增強公職人員服務意識，提高公共服務整體水平。

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