食品安全調(diào)查報告

有關(guān)于食品安全的調(diào)查報告

　　在發(fā)生了一個事件或情況之后，務(wù)必需要展開調(diào)查，最后用調(diào)查報告將調(diào)查成果展示出來。寫調(diào)查報告需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的有關(guān)于食品安全的調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　食品安全調(diào)查報告1

　　一、調(diào)查對象

　　這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。

　　二、調(diào)查時間: 20xx年11月15日

　　三、調(diào)查方法

　　我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動調(diào)查）；第二種是利用雙休日進(jìn)繡山公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

　　四、調(diào)查的結(jié)果與分析

　　本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%；女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%；二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%；三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%；四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%；五、六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的'20%。

　　從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)（9名）男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)（3名）愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　五、結(jié)論與建議

　　從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:

　　1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題；

　　2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題；

　　3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上，貼于教室醒目的地方；

　　4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃�告訴學(xué)生不要購買零食；

　　5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。

　　總之，通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。

　　食品安全調(diào)查報告2

　　一、課題的提出

　　食品安全作為一個社會熱點(diǎn)詞匯，已成為人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。學(xué)校食品安全更是重中之重，他不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前我國被媒體報刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件，暴露出了我國食品安全管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后性以及存在的重大食品安全隱患，這些都極大地增加了消費(fèi)者對食品安全的憂慮和擔(dān)心，更使消費(fèi)者對政府，企業(yè)，經(jīng)營者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)。這不得不引起全社會的高度重視。當(dāng)前食品安全形勢比較嚴(yán)峻，校園食品衛(wèi)生安全責(zé)任重大。如何促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全監(jiān)管水平，這些都是值得我們思考。

　　二、調(diào)查報告的內(nèi)容

　　本次調(diào)查我們針對本校其中一家小賣鋪的食品安全現(xiàn)狀而展開的，調(diào)查主要從兩個方面著手：一方面，通過問卷調(diào)查方式了解我校學(xué)生對我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識和評價；另一方面，通過訪談形式直接與鋪面老板面對面進(jìn)行交談，了解其店鋪食品來源，存儲管理及安全管理狀況。本次調(diào)查我們隨機(jī)向本校學(xué)生發(fā)放了150份調(diào)查問卷，問卷回收150份，回收率為100% ，有效率為96%。最后，我們在分析綜合結(jié)論的基礎(chǔ)上，從小賣鋪食品安全現(xiàn)狀，學(xué)生食品安全意識，校園可能出現(xiàn)食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個方面對我們的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析反饋。

　　三、綜合結(jié)論與分析反饋

　　1、食品安全現(xiàn)狀：經(jīng)訪談與實(shí)地考察

　�、僭撲伱胬习鍖τ谑称钒踩�方面有了一定的安全管理制度并且有了較完整的食品進(jìn)貨、儲藏、銷售及清理標(biāo)準(zhǔn)。

　　②該鋪面頒有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個人營業(yè)執(zhí)照。

　�、墼诮�(jīng)營環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條，但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角。

　　④鋪面老板對于食品衛(wèi)生安全知識有一定的了解并且也較為注重。

　�、萁�(jīng)隨機(jī)的抽樣查尚未發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)或是過期食品，據(jù)了解也未曾發(fā)生過相關(guān)的食物中毒事件，且普遍的消費(fèi)者對該小賣鋪的反應(yīng)較為良好。

　　2、學(xué)生食品安全意識：該次問卷調(diào)查我們共設(shè)計(jì)了十個問題包括：

　�、倌闫匠Ｊ欠癯５奖痹沸≠u鋪購物？

　　②你會到該小賣鋪購物的原因是？

　�、圪徫飼r你一般會關(guān)注食品包裝上的相關(guān)信息么？

　�、苣懔私庖恍┫嚓P(guān)的食品安全知識么？

　　3、可能出現(xiàn)食品安全問題的原因分析：

　�、偈称飞�產(chǎn)商不顧消費(fèi)者的生命安全出產(chǎn)摻假、摻劣的食品，從源頭上埋下了安全隱患。

　�、谑称吩谶\(yùn)輸存儲方面未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，同時又缺乏相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)控與管理。

　　③經(jīng)營商雖然有食品安全意識，但又存在麻木僥幸的心理，可能為了蠅頭小利而拋棄消費(fèi)者安全至上的理念，從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為，從而進(jìn)一步將安全隱患觸發(fā)。

　�、芟�費(fèi)者缺乏必要的食品安全知識與安全隱患意識，其在購買食品之時未去關(guān)注相關(guān)的食品安全信息，最終引發(fā)安全事故。

　　4、參考性建議：

　�、賴�家應(yīng)不斷完善食品經(jīng)營法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的'執(zhí)法力度。政府部門應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及相關(guān)消協(xié)的作用，使之真正成為溝通政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的一座橋梁，并引導(dǎo)新聞媒體的人民喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識，做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤。

　�、诩訌�(qiáng)生產(chǎn)者與經(jīng)營者的法律意識與道德意識，提高其綜合素質(zhì)。食品生產(chǎn)者與經(jīng)營者應(yīng)牢牢樹立顧客生命安全第一，顧客利益至上的理念，自覺執(zhí)行相關(guān)的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，自覺采取保障食品安全的舉措。

　�、坶_展科普教育，加大食品安全知識的宣傳力度，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自身食品安全知識水平，提高食品安全的能力，并在日常生活中關(guān)心與食品安全相關(guān)的新聞，增強(qiáng)自身對于食品安全的認(rèn)識同時，通過自身對食品安全知識的了解，積極進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳工作，使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識，為校園食品安全環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　食品安全調(diào)查報告3

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，消除不安全隱患，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全，20xx年，市食品藥品監(jiān)管局對全市開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作做了具體安排，集中時間對全市各類學(xué)校的食堂食品安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　　一、主要工作情況

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　為保障師生身心健康，市食品藥品監(jiān)管局高度重視學(xué)校食堂食品安全工作，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，以對廣大師生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持明確工作目標(biāo)，科學(xué)部署各項(xiàng)工作。同時，積極與教育行政部門取得聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)了《韶關(guān)市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查方案》，采取食堂自查與集中檢查等措施，確保學(xué)校食堂食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。

　�。ǘ�）加大宣傳教育，提高食品安全意識

　　一是充分利用各種宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料，食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規(guī)和基本常識，期間共發(fā)放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時，在局政務(wù)網(wǎng)站及時公布《食品安全法》、《實(shí)施條例》及新出臺的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，飲食安全常識，食品安全預(yù)警信息等內(nèi)容，并公布食品安全投訴舉報電話，完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置制度，全方位營造校園食品安全環(huán)境。

　　二是結(jié)合日常監(jiān)管工作深入到學(xué)校中去開展食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督工作，宣傳食品安全知識，引導(dǎo)師生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識和防范能力。

　　三是加強(qiáng)與教育行政部門聯(lián)系，主動向教育行政部門和學(xué)校通報對學(xué)校食品安全狀況監(jiān)督的結(jié)果，聯(lián)合教育行政部門從提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識和食品安全常識入手，不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂作為食品安全第一責(zé)任人意識，增強(qiáng)有關(guān)從業(yè)人員安全防范意識和責(zé)任意識。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治

　　專項(xiàng)檢查工作開展以來，全市各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合。利用9月中旬兩周的時間，抽調(diào)食品安全監(jiān)管人員與市教育局工作人員聯(lián)合組成多路檢查組，集中對市區(qū)大、中、小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了集中整治檢查，同時按照全市各類學(xué)校分布情況，結(jié)合日常核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》工作，不斷加強(qiáng)對各類學(xué)校、幼兒園的日常食品安全監(jiān)管工作。

　　1、督促建立健全食品安全責(zé)任制。把督促學(xué)校建立健全食品安全管理責(zé)任制作為學(xué)校食堂日常監(jiān)管重點(diǎn)，要求學(xué)校將食堂食品安全工作作為學(xué)校日常管理重要內(nèi)容，學(xué)校要與從業(yè)人員簽訂食品安全責(zé)任書。凡是對外承包食堂的學(xué)校，必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容，嚴(yán)格要求承包方把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

　　2、進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí)。

　　一是嚴(yán)查從業(yè)人員健康查體檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)教育。

　　二是嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺賬。核查學(xué)校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否建立進(jìn)貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

　　三是嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。嚴(yán)格核查學(xué)校食堂配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求等情況，對不符合要求的.學(xué)校均出具了監(jiān)督意見，要求其限期整改到位。

　　四是嚴(yán)查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對未達(dá)到要求的學(xué)校，檢查人員均要求學(xué)校立即予以整改

　　五是嚴(yán)查食品添加劑使用行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用計(jì)量工具、專用臺賬的要求。

　　六是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，“三防”設(shè)施是否完善，措施是否得力，防護(hù)效果是否達(dá)到要求。對還未達(dá)到要求的學(xué)校，執(zhí)法人員均要求其馬上整改，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

　　二、存在問題及困難

　　從整體情況看，全市各類學(xué)校食品安全管理狀況良好，學(xué)校對食品安全管理均十分重視，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)食品安全管理和應(yīng)急制度，從業(yè)人員責(zé)任明確管理到位。部分對外承包食堂的學(xué)校均能嚴(yán)格制定準(zhǔn)入要求，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。存在的問題主要有：少數(shù)學(xué)校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護(hù)措施不夠，食堂衛(wèi)生狀況未達(dá)到要求；部分學(xué)校沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，留樣操作不規(guī)范。部分民辦學(xué)校存在較多不足，普遍存在食堂設(shè)施設(shè)備殘舊，“三防”設(shè)施不足，從業(yè)人員缺乏基本食品衛(wèi)生安全常識，落實(shí)采購食品原料索票索證制度不完善等問題，食品安全管理工作需進(jìn)一步改善。

　　食品安全調(diào)查報告4

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先�！笔称返陌踩�事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進(jìn)xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品的行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報告：

　　一、xx縣食品的行業(yè)基本情況

　　我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問題

　　20xx年，我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀，抓住食品的亮劍行動的契機(jī)，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬元。同時，為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品的抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到，我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┦称返陌踩�監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個，到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng)，同時食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

　�。ǘ�）食品的安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品的安全意識淡薄，隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品的安全意識淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質(zhì)期的食品的，基本的食品的安全知識缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費(fèi)者食品的安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品的安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品的市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品的市場上廉價食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對食品的安全知識知之甚少，加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品的市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。

　�。ㄈ�）食品的經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行食品的'原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。

　�。ㄋ模┦称返陌踩�監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個食品的市場的監(jiān)管，涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品的安全法》及《食品的安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品的行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

　　（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品的安全相關(guān)知識，食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對食品的安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，購買食品的時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時維權(quán)意識也不強(qiáng)。雖然我局每年都對食品的從業(yè)人員進(jìn)行食品的安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

　　三、存在食品的安全問題原因分析

　　我縣食品的安全問題紛繁復(fù)雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┤�、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個階段，食品的安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。

　�。ǘ�）食品的行業(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏，對食品的安全的重要性認(rèn)識不足，食品的安全風(fēng)險較大。

　�。ㄈ�）食品的安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低�，F(xiàn)階段是食品的安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品的流入市場，食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品的藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

　　四、加強(qiáng)我縣食品的安全監(jiān)管工作的對策及建議

　�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品的監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品的藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實(shí)食品的監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品的安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對食品的監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品的監(jiān)管設(shè)備，在食品的安全監(jiān)管上形成合力，保障食品的安全。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品的安全相關(guān)知識，普及食品的安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品的安全消費(fèi)意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品的安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品的安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

　　（三）構(gòu)建信息平臺，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品的安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理，共同筑好食品的安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品的安全監(jiān)管隊(duì)伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

　　（四）加大監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品的單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對于食品的安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品的生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品的安全制度，明確各單位法人是食品的安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品的安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品的添加劑、食用過期劣質(zhì)食品的生產(chǎn)加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品的違法犯罪行為。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品的流動攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品的流動攤販聚集地劃定一塊食品的流動攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品的安全隱患，夯實(shí)食品的安全基礎(chǔ)。

　�。�六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品的監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對法律深層理論的認(rèn)識，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品的安全責(zé)任，簽訂食品的安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人身上。同時我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品的安全信用評價、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會的食品的信用意識，營造良好的食品的安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測中心無辦公場所的實(shí)際困難；同時撥付專項(xiàng)資金采購檢驗(yàn)檢測設(shè)備，讓縣級食品的藥品檢驗(yàn)檢測中心正常履行檢驗(yàn)檢測職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測出問題，及時查處，消除食品的安全隱患，構(gòu)筑食品的安全新防護(hù)。

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