縣企業(yè)發(fā)展調研報告（通用12篇）
企業(yè)發(fā)展是指企業(yè)面對未來未知環(huán)境的適應，使企業(yè)得以進一步運行，實現企業(yè)目標。過快發(fā)展即營業(yè)額增長很快，而存貨和應收賬款也相應增長，且后兩項增長比營業(yè)額快，企業(yè)運營資金需求增加，但企業(yè)沒有足夠的資金來源來滿足資金需求的增長，從而引起企業(yè)現金支付困難。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇1
為了解我市小微企業(yè)發(fā)展現狀，剖析存在問題和面臨的困難，探索推動發(fā)展的有效措施，促進其健康發(fā)展，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張建峰和市政協(xié)副主席、市工商聯主席孫繼偉牽頭組織，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯、市人行、市銀監(jiān)局等單位相關人員參與，自5月25日至7月5日，開展了一次小微企業(yè)發(fā)展專項調研活動。調研活動涉及全市11家金融機構、8家市直相關職能部門、6個縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)、市產業(yè)集聚區(qū)，對60家有代表性的小微企業(yè)開展問卷調查，對28家企業(yè)深入現場調研。調研中，通過問卷調查了解情況、數據統(tǒng)計分析問題、走訪企業(yè)剖析困難、座談交流會商對策等形式，對問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發(fā)現邊解決，在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定的成效。現將調研情況報告如下：
一、目前我市小微企業(yè)發(fā)展的情況
(一)我市小微企業(yè)發(fā)展的現狀。截止20xx年底，全市共有各類企業(yè)9581個，其中，小微企業(yè)9348個，占企業(yè)總數的97.56%。全市小微企業(yè)近萬家，地位重要、作用很大。一是服務發(fā)展功不可沒。20xx年，全市小微企業(yè)主營業(yè)務收入1195.51億元，占全市企業(yè)總收入的43.44%，總利潤147.23億元，占全市企業(yè)總利潤的60.33%，不僅占據著經濟發(fā)展的“半壁江山”，而且蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿秃髣拧６蔷S護穩(wěn)定無以替代.全市小微企業(yè)共吸納從業(yè)人員25.37萬人，占全市企業(yè)總從業(yè)人員的58.1%，占全市總人口的11.5%，不僅承載著很多創(chuàng)業(yè)者、務工者的希望和夢想，而且影響著許多家庭的幸福和安康。三是促進和諧舉足輕重。近年來，全市小微企業(yè)參與“千企幫千村”202家、幫扶行政村174個，幫扶“三老”生活困難人員158戶、580余人，捐資助學、援助災區(qū)等社會公益事業(yè)方面累計捐款捐物達3000余萬元，不僅促進了社會和諧，而且弘揚了義利兼顧、互幫互助的社會風尚。
(二)我市小微企業(yè)發(fā)展的特點。一是發(fā)展速度逐步加快。與20xx年相比，20xx年全市小微工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增長46%，增加值增長32%，上繳稅金增長39%，增長幅度較大，發(fā)展勢頭強勁。二是群體規(guī)模穩(wěn)步擴張。與20xx年相比，20xx年全市小微企業(yè)總數增長10.2%;小微工業(yè)企業(yè)資產總額增長5.5%。三是產業(yè)集群初步形成。我市小微企業(yè)依托自然資源，形成了以礦產品及其深加工、農副產品及其深加工、機械制造加工、餐飲服務業(yè)、醫(yī)療生化等特色產業(yè)集群。
(三)我市小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。盡管全球經濟低迷，國內經濟下行壓力較大，小微企業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題和困難。但是，困難與希望同在、機遇與風險并存，我市小微企業(yè)仍然有加快發(fā)展、做大做強的獨特優(yōu)勢。一是戰(zhàn)略發(fā)展機遇助力。借力東風好行舟。中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家設立“豫晉陜黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)”，以及我市強力推進“四大一高”戰(zhàn)略，必將為小微企業(yè)發(fā)展在政策、資金、人才、項目、信息等方面提供前所未有的有利條件，也創(chuàng)造了其它地區(qū)難以比擬的獨特優(yōu)勢。二是產業(yè)定位支撐強力。好運籌決勝千里。我市確定的調構、促轉型戰(zhàn)略，以能源、煤化工、黃金產業(yè)集群建設為重點，以7個產業(yè)集聚區(qū)建設為平臺，做實項目對接、老客戶回流、優(yōu)質客戶滲透、困難客戶康復“四大工程”，圍繞果蔬食品加工產業(yè)基地、鋁及鋁精深加工產業(yè)基地、裝備制造和汽車及零部件生產基地三大產業(yè)基地建設，以及新能源汽車、新材料、生物產業(yè)、光伏及新能源等新興產業(yè)，必將強有力帶動全市小微企業(yè)發(fā)展。三是運轉靈活凸顯活力。船小好調頭。小微企業(yè)個體小、運轉靈活等特點，便于自身快捷轉型發(fā)展。如科利恩鋁業(yè)有限公司20xx年建廠，初衷是以鋁板、鋁帶和鋁箔為主打產品。20xx年一期工程投產時，國內外鋁板、鋁帶市場不景氣，公司發(fā)展前景黯淡。20xx年7月，公司開始市場調查論證，擬轉型生產微型球形鋁粉，20xx年底即有兩條生產線投產，實現半年轉產見效。目前已生產鋁粉2500噸、實現產值近8000萬元，產品供不應求，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。四是民間資本蘊積潛力。改革開放的幾十年，造就了當前藏富于民的時代，使得民間資本蘊積著巨大的能量。就我市而言，黨的富民政策和獨具優(yōu)勢的自然條件讓一部分人先富起來，豐富的礦產資源讓許多“淘金者”成為“暴發(fā)戶”，因而我市民間資本相對集中更具投資潛力。五是黨委政府重視給力。市委、市政府高度關注小微企業(yè)發(fā)展，推動了政府職能部門出臺相關政策、搭建有效平臺，著力解決小微企業(yè)在融資、用工、土地、市場環(huán)境等方面的困難，也為小微企業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎。市委、市政府多次舉行經濟形勢分析會、經濟運行調度會、銀企洽談會，各部門也積極響應號召，快速行動，幫助企業(yè)解決困難、促進發(fā)展。如在解決融資難方面，市工商聯與工行xx分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定兩年內給予全市100余家中小微型企業(yè)授信額度不少于于10億元;xx銀行推出“崤函微貸”特色產品;工商局與郵政儲蓄銀行聯合開展“百億送貸行動”等等。據不完全統(tǒng)計，20xx年全市銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額78.69億元，較年初增加32.27億元，同比多增12億元，增幅69.51%，高出全省小企業(yè)貸款增幅42個百分點。
二、我市小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題
在對60家小微企業(yè)抽樣調查中，反映企業(yè)生產經營中的主要問題128個，經分類梳理和歸納總，主要表現為“六難”。
(一)資金短缺，融資難。“很差錢”是小微企業(yè)面臨較為普遍的問題，也是嚴重制約企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張和升級轉型的瓶頸。調查顯示，60家小微企業(yè)有29家資金緊張，占48.33%;有20家企業(yè)銀行貸款困難，占33.33%。造成小微企業(yè)融資難問題的原因是多方面的，既有企業(yè)本身的問題，也有金融機構的問題，還有政府機關職能部門的問題。小微企業(yè)方面。有的經營管理不善，發(fā)展前景黯淡，財務狀況一團糟，甚至瀕臨破產，銀行不敢貸款;有的因為租地經營或尚未辦好土地證，企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產權，缺少未辦好土地證，企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產權，缺少必要的`抵押物，銀行不給貸款;有的對誠信經營不重視，有逾期還款記錄或缺少銀行貸款經歷，沒有銀行信用積累，銀行不愿貸款;有的不懂信貸規(guī)定，試圖通過請客送禮或人情疏通贏得貸款，果貸不到款;有的財務制度不健全，不能有效反映企業(yè)生產經營和盈利狀況，不符合銀行貸款的財務要求，銀行無法貸款;有的企業(yè)負責人，不積極主動與銀行對接溝通，只喊貸款難。金融機構方面。開展小微企業(yè)信貸業(yè)務的內生動力不足，是造成貸款難的主要原因。對小微企業(yè)貸款工作量大，管理成本高，工作成效不顯著，導致金融機構扎堆“傍大款”，小微企業(yè)被冷落。多數金融機構貸款審批流程時間長，不能適應小微企業(yè)“急、快”的特點;銀行的問責機制不科學，“貸款終身責任追究”、“百分之百貸款安全，不允許出現一筆不良貸款”等制度，制約了信貸人員開展小微企業(yè)貸款的積極性;觀念陳舊，信貸產品創(chuàng)新能力差，不能根據小微企業(yè)實際情況量身定做信貸產品;部分銀行信貸人員的素質不高，工作創(chuàng)新能力、工作積極性、工作效率等都有提高。政府職能方面。擔保體系建設滯后，雖然成立了一批擔保機構，但規(guī)模小、管理不規(guī)范，沒一家被國有銀行認可。貸款風險補償機制至今沒有建立，服務平臺建設不能適應發(fā)展需要。另外，還存在銀企溝通不夠，信息不暢，企業(yè)找不到可以貸款的銀行，銀行找不著合適企業(yè)貸款任務完不成的現象。如湖濱區(qū)瑞通汽車城負責人介紹，采購汽車需大量流動資金，存在融資難問題，調研組立即會商提出解決建議，協(xié)調銀行同意“用采購待賣的汽車作抵押貸款”。后經調研組了解，市農信社等金融機構本身已有“用汽車合格證抵押貸款”的金融產品。在6月28日召開的“全市推動小微企業(yè)發(fā)展座談會”上，多家銀行主管信貸的副行長表示，目前有不少新推出的金融產品，找不到合適的企業(yè)營銷，座談交流才發(fā)現，原來參加會議的小微企業(yè)，有不少都是符合銀行貸款條件的合作伙伴。
(二)人才缺乏，創(chuàng)新難。調研顯示，20家小微企業(yè)反映人才缺乏、勞動力明顯不足，占抽樣調查企業(yè)的33.33%。企業(yè)人才緊缺，一方面是專業(yè)技術和管理人才緊缺，另一方面是普通工人緊缺。人才緊缺，制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;普通工人緊缺導致企業(yè)難以正常生產。企業(yè)創(chuàng)新難的原因是：一是理念偏差。絕大多數小微型企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃，贏利追求“短平快”，從事科技含量不高的生產經營活動，或是有科技含量，但只顧當前利益，咋樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既無暇顧及科技研發(fā)，也無心、無意于研發(fā)創(chuàng)新。二是人才緊缺。企業(yè)沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術人才留不住，熟練工人流動大。60家小微企業(yè)中僅有2家企業(yè)設立企業(yè)技術中心，職工中獲得專業(yè)技術職稱的技術人才僅474人，平均一個企業(yè)不到8人，占員工總數的比例不到0.3%，有的企業(yè)沒有一個獲專業(yè)技術職稱的人才;大學生員工數僅574人，平均一個企業(yè)不到10人;管理人才360人，平均一個企業(yè)僅6人。三是資金局限。資金緊缺難制約著小微企業(yè)發(fā)展，使得企業(yè)很難把有限的資金投入到研發(fā)上。以某工業(yè)園區(qū)為例，70%的企業(yè)經營者是原國有企業(yè)技術工人，把自有資金和借貸資金用于基礎設施和設備投資后，后續(xù)資金困難，致使企業(yè)經營尚且步履維艱，更談不上注資科技研發(fā)創(chuàng)新。政府政策支持少，也是導致小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新難的一個重要原因之一。全省有13個省轄市開展市級企業(yè)技術中心認定，并給予認定合格企業(yè)技術中心10—30萬不等的科研經費，我市尚未開展。
(三)成本過高，贏利難。調查顯示，46.66%的企業(yè)反映運行成本上升過快，企業(yè)幾乎是微利經營、維持生存，甚至是虧損經營，隨時有倒閉的可能。主要原因有三個方面：一是勞動力成本快速上升。近年來，我國職工工資水平大幅提升。20xx年私營單位就業(yè)人員平均工資為17071元。20xx年全國共有24個省份調高了最低工資標準，平均增幅為22%(河南省平均增幅為35%)。若不考慮價格因素，20xx年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資達到24556元，3年間提高了43.85%，遠高于同期物價增長速度。二是原材料成本迅速增加。近年我國加工制造業(yè)迅速發(fā)展，原材料需求不斷增加，價格不斷上漲。原材料購進價格指數數據顯示，20xx—20xx年間，除20xx年和20xx年外，每年都較上年增加。其中，20xx年黑色金屬同比增加9.4%，有色金屬同比增加12.1%。三是企業(yè)稅費負擔過重。調研顯示，增值稅、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為小微企業(yè)主要承擔的稅費種類。有的地方小微企業(yè)還要承擔類似地方教育費、殘疾人就業(yè)金、工會經費等。小微企業(yè)承擔的稅費占主營收入的10%—30%，極大地增加了運行成本。調查中，幾乎所有的小微企業(yè)都希望政府能適當減免稅費。
(四)需求不足，發(fā)展難。市場需求決定產品供應。金融危機以來，國外市場需求急劇萎縮，國內經濟發(fā)展步伐放緩，致使小微企業(yè)逐漸喪失賴以生存的市場，難以持續(xù)發(fā)展。調查中，11家房地產和機械制造企業(yè)，反映市場需求不足，影響了企業(yè)正常運行和持續(xù)發(fā)展。澠池耿發(fā)礦山設備公司，主要生產礦山開發(fā)、隧道開鑿等機械設備，擁有自己研發(fā)的60余項技術，在全國領先，產品銷售全國40多個地區(qū)，幾度輝煌;現由于經濟下滑、煤礦減產等因素，導致產品庫存積壓，企業(yè)為穩(wěn)定職工隊伍被迫虧損經營。
(五)視野狹窄，轉型難。我市部分小微企業(yè)依賴當地礦產資源生存，屬于高耗能、高污染企業(yè)，隨著資源日漸枯竭和環(huán)境、能源壓力加大，企業(yè)轉型升級勢在必行;部分企業(yè)完成了初級資本積累，想尋找新的投資方向，由于視野不夠開闊，市場信息不暢，缺乏必要的對接平臺，難以找到符合國家產業(yè)政策，符合我市“四大一高”戰(zhàn)略的好項目，不知道怎么轉型，不知道怎么發(fā)展，有的盲目追蹤市場短期熱點，致使轉型失敗、甚至血本無歸。
(六)政策“棚架”，受惠難。近年來，從中央到地方，相繼出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策，但由于缺乏細則，程序復雜，要求嚴格，小微企業(yè)真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。小額貸款對于小微企業(yè)來說，支持覆蓋面廣，實惠且手續(xù)簡便易行，但需政府財力注入足量擔保基金。如人社局的同志反映，由于擔保基金投放額度所限，制約了小額貸款對小微企業(yè)的投放力度。政企對接不夠，政策宣傳不到位，大多數小微企業(yè)根本不了解國家有關政策，也就不可能享受國家優(yōu)惠政策。如市財政局的同志介紹，中央財政和省財政每年都有大量的財政補貼和財政貼息資金，但由于企業(yè)不了解，不主動向財政部門呈報財務報表，不能進入財稅政策惠顧的企業(yè)名單;財政部門掌握企業(yè)項目有限，沒有足夠的項目儲備，也申請不來更多的中央和省級財政支持，因而我市每年享受優(yōu)惠政策的企業(yè)和經費有限。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇2
現代物流作為一種先進的組織方式和管理方法，已成為企業(yè)的“第三利潤源泉”、區(qū)域經濟發(fā)展的重要產業(yè)支撐點和經濟增長點。為了解xx經濟開發(fā)區(qū)及中心城區(qū)物流業(yè)發(fā)展和運行情況，研究解決園區(qū)企業(yè)“物流難”問題，20xx年我們采取問卷調查、在線調查和實地走訪等形式，調查了園區(qū)61家企業(yè)、鐵路、公路、郵政等物流企業(yè)以及xxx經濟開發(fā)區(qū)等單位。現將有關調查情況綜述如下：
一、現狀與特點
xx中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個體系的物流中，公路物流占據主導地位，但處于無專門經營場地、無現代物流概念、無專業(yè)物流技術的“三無”地帶。目前，市本級開發(fā)區(qū)、周邊縣市工業(yè)園區(qū)以及萍鄉(xiāng)、新余等地的物流業(yè)與經濟發(fā)展水平不相協(xié)調。除傳統(tǒng)的汽運、鐵路、郵政物流外，市本級物流集散地主要集中在貿易廣場、馬家園、建材市場周邊，全市從事規(guī)范化貨物運輸的企業(yè)只有10余家。中心城區(qū)和園區(qū)物流業(yè)主 要呈現以下幾個特點：
1、行業(yè)競爭激烈，市場化程度低，物流企業(yè)參差不齊。目前貨運市場普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個托運部(此類占到絕大多數)，缺乏公司化管理，沒有倉儲服務，接到業(yè)務往往囿于自身局限，層層轉托，導致價格層層加高。國內幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設有經營網點，但都距離園區(qū)較遠，物流費用較高。園區(qū)引進的有實力的物流企業(yè)(創(chuàng)維物流、雅實物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產業(yè)規(guī)模。企業(yè)參差不齊，直接導致市場亂態(tài)頻現，甚至曾經出現過某托運部一夜之間消失，貨主尋貨無門的事件。
2、社會資源分散使用，零亂無序，行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專業(yè)化和規(guī)范化服務程度不高，無序、惡意競爭嚴重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實力不強，只能以惡意降價來拉攏貨源，使整個行業(yè)陷入無序競爭，物流運作集約化程度低，經營分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規(guī)模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏專業(yè)的理論知識和實踐運作經驗，不能滿足企業(yè)較高的需求，難以做到高效益、低成本的運作。
3、物流服務水平低，成本相對較高，園區(qū)企業(yè)發(fā)展受限。通過走訪發(fā)現，園區(qū)物流成本一般占到企業(yè)銷售收入的8%-10%，約高于江浙等發(fā)達地區(qū)物流成本的15%-20%。園區(qū)內61家企業(yè)普遍表現出對物流服務績效關注，關注內容涵蓋時效、成本、服務水平等多個方面。其中，運輸的安全準時是企業(yè)首要的關注點，有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務水平，占82%;成本、響應時間的關注度也較高，分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關注點。物流的需求呈現出一定的行業(yè)特征，醫(yī)藥、電子行業(yè)由于產品貨值高，其安全性是企業(yè)對物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運量大，最關心物流成本與服務水平;新型材料行業(yè)對于物流服務有著許多特殊要求，比如包裝等，將根據產品品種的變化產生不同的需求。生產企業(yè)對物流服務不滿意的主要原因，首先是因為作業(yè)速度慢和物流信息不及時準確;其次是作業(yè)差錯率高、運作成本高。從中可看出，生產企業(yè)對物流服務首先關心的是運作質量和包含物流信息在內的運作能力問題，其次才是物流成本。
二、原因分析
1、環(huán)節(jié)因素。xx經濟開發(fā)區(qū)作為工業(yè)基礎相對薄弱地區(qū)，物流量小，需求單一，信息發(fā)布不暢，往往要將貨物運送到相對發(fā)達的地區(qū)進一步分流，從而造成環(huán)節(jié)增多，成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經過南昌、長沙等地進行二次分流，門到門直達式的物流服務較少，而且鐵路運輸也取消了5噸、10噸標準集裝箱。隨著我市工業(yè)快速發(fā)展，物流周轉時間、服務質量需求不斷提升，當前的物流模式必將制約我市經濟快速發(fā)展。但減少物流環(huán)節(jié)，主要需要依靠市場來進行調整，作為開發(fā)區(qū)，更多的只能是對產業(yè)進行指導，政策上給予優(yōu)惠扶持。
2、信息因素。物流服務資源配置不均衡是導致物流環(huán)節(jié)過多的主要原因，而這些資源流動的配置原則是基于物流需求信息的流動，物流信息聚集的地方也必然是物流服務聚集的地方。物流服務資源與物流信息在專業(yè)化程度高的物流市場內，通過價格杠桿會自然而然地進行自我調節(jié)。目前贛西地區(qū)還沒有成規(guī)模的'物流信息交換中心，大部分都是通過老關系、老客戶進行交易，物流成本變化隨意性較強。
3、市場化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高，市場的集聚效應就越會更好地顯現，甚至會成倍地放大，市場化程度也會相應提高。通過市場選擇，各項物流服務也會更規(guī)范，市場會相對穩(wěn)定。我市高安是全國貨運大市(縣)之一，照理而言，身處運輸資源如此豐富的地區(qū)，物流并不應成為難題，但由于市場化程度不高，信息不暢通，使xx的物流優(yōu)勢并未得到充分利用。
4、服務綜合化因素。20xx-20xx年園區(qū)內企業(yè)生產工業(yè)總產值年均增長幅度均在100%以上，企業(yè)個體對今后三年的發(fā)展預期也較為樂觀，產值預計年均增幅一般都在20-30%，有的甚至達到100%。生產的高速發(fā)展，使得企業(yè)物流需求潛力持續(xù)增強，但企業(yè)的需求并非簡單的需求，貨運代理、進出報關服務、倉儲服務、全程點到點物流服務等綜合化的要求慢慢被大部分企業(yè)所重視。跨國企業(yè)、大型企業(yè)往往非常重視專業(yè)化的供應鏈、銷售物流服務。整個物流行業(yè)作為第三產業(yè)，其高附加值的利潤增長點能否順利形成，也在于能否對物流行業(yè)進行有效整合。
5、政策因素。我市至今還沒有出臺專門扶持現代物流發(fā)展的政策措施，缺乏物流產業(yè)的專門平臺。現代物流業(yè)需要規(guī)范化、網絡化、信息化、系統(tǒng)化的綜合平臺，加速建設具有特色的物流產業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。
三、加快物流業(yè)發(fā)展的緊迫性和可行性
1、物流難已成為制約園區(qū)經濟又好又快發(fā)展的一個瓶頸問題。物流瓶頸的存在，是園區(qū)目前發(fā)展中遇到的重大障礙，服務能力弱、物流成本高不僅直接影響園區(qū)企業(yè)的市場競爭力，而且直接影響到園區(qū)的招商工作。大型項目由于綜合化生產程度較高，往往倚重高標準物流服務，基于目前園區(qū)物流狀況，這樣的項目進園會遇到較大的障礙。大項目進不來，園區(qū)內企業(yè)發(fā)展又有局限，很容易造成園區(qū)發(fā)展的邊緣化。目前，萍鄉(xiāng)、新余開發(fā)區(qū)的產值均在100億元以上，產業(yè)集聚作用已開始顯現，在這個問題上，著力解決好園區(qū)物流問題，非常有利于促進開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。
2、現代物流業(yè)在現代經濟發(fā)展中扮演的角色越來越重要。物流業(yè)作為一種新興產業(yè)，已成為世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)重點發(fā)展的支柱產業(yè)。目前，在我國東部地區(qū)已經形成了以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域物流圈：一是以北京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動式、遞進式的扇面輻射功能，帶動著中部和西部地區(qū)的發(fā)展。在這種格局中，現代物流業(yè)已經在跨行業(yè)、跨區(qū)域范圍內得到迅速發(fā)展。
3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進我省物流業(yè)發(fā)展，提高經濟運行質量和效益，省政府辦公廳下發(fā)了《關于促進我省現代物流業(yè)發(fā)展的意見》，各地也積極順應國內外現代物流發(fā)展的大勢，積極跟進。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場的基礎上，讓九江物流重整旗鼓的口號，啟動建設長江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運輸企業(yè)300多家，聚集3000多輛物流承運貨車，直接從事物流人口達3-5萬人;廣昌縣也成立以工商聯牽頭組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會，全縣人口只有23萬人，但物流企業(yè)有1200家，遍布全國23個大、中城市，每年為國家創(chuàng)利稅5億多元。
4、加快xx的現代物流業(yè)發(fā)展勢在必行。要把xx建設成經濟強市，需要大力推進現代物流，用全新的理念和科學的規(guī)劃加快現代物流業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)經營成本和區(qū)域經濟綜合成本，提高核心競爭能力。當前，xx發(fā)展現代物流業(yè)既有一定的基礎，也有著巨大的潛能，只要我們把握住時機，充分發(fā)揮好優(yōu)勢，完全可以促使現代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區(qū)位優(yōu)勢。xx地處江西省西北部，距周邊的萍鄉(xiāng)、新余兩市均只需半小時車程，是地理上當然的贛西地區(qū)中心城市。境內京九鐵路縱貫南北，浙贛復線橫臥東西，高等級公路交叉密布，中心城區(qū)基礎設施建設日益完善，正按照72平方公里城區(qū)面積、50萬人口的中等城市發(fā)展規(guī)模，快速拉開贛西經濟中心城市建設的框架。二是需求優(yōu)勢。xx歷來是贛西地區(qū)商品集散地。隨著市場經濟體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，對專業(yè)化物流服務的需要與日俱增。市場經濟規(guī)律表明，一個城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個城市的綜合經濟發(fā)展水平成正比，目前xx中心城區(qū)的物流業(yè)發(fā)展速度遠遠低于綜合經濟發(fā)展速度。特別是全市上下以xx經濟開發(fā)區(qū)為重點的“工業(yè)強攻戰(zhàn)”正在快速推進，目前引進園區(qū)企業(yè)xx7家，預計到20xx年，工業(yè)產值將達到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量優(yōu)勢。目前xx已經擁有一批物流相關企業(yè)和一大批具有物流服務經驗的經營者隊伍，高安汽車貨運在全省乃至全國都處于領先地位。xx經濟開發(fā)區(qū)正在引進三家有較強實力的物流企業(yè)，它們也都有著強烈的發(fā)展愿望。
四、對策建議
為使現代物流業(yè)成為我市的重要產業(yè)和新的經濟增長點，需要觀念到位、政府推動、行業(yè)協(xié)調、企業(yè)跟進，形成全社會上下聯動、齊抓共促的新局面。
1、加強組織協(xié)調，營造齊抓共管的新格局。目前，我市現代物流業(yè)仍處于鐵路、公路貨運公司、郵政、個體物流倉儲等不同部門和行業(yè)條塊分割狀態(tài)中。與現代物流業(yè)必須跨地區(qū)、跨行業(yè)，形成一條物流供應鏈的要求不相適應，迫切需要加強對現代物流業(yè)發(fā)展進行協(xié)調和管理。一是成立市現代物流業(yè)建設協(xié)調小組。由市領導擔任組長，發(fā)改委、經貿委、公安、運政、運管、財政、工商、稅務、交通、外經委、工商聯、鐵路、郵政、保險及相關單位主要負責人任成員，并成立協(xié)調小組辦公室，負責具體工作的貫徹實施。二是明確推進現代物流業(yè)發(fā)展的責任主體。確定不同主體的責任范圍，政府制訂扶持產業(yè)發(fā)展的政策;行業(yè)組織引導建立規(guī)范市場準則和市場秩序;企業(yè)提升自身管理水平，建立科學管理模式，形成政府相關部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責分明、齊抓共管、協(xié)調一致的新局面。三是充分發(fā)揮商會和行業(yè)組織作用。借鑒外地經驗，政府將一部分職能授權給商會及行業(yè)協(xié)會組織，整合全市物流及工商業(yè)企業(yè)資源，形成以商會組織為樞紐的xx網絡化服務體系，具體幫助引導物流企業(yè)和其它工商業(yè)，統(tǒng)一收集信息，進行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術標準、質量標準。在企業(yè)資質論證、質量監(jiān)督、市場劃分、價格監(jiān)管、競爭手段等方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調作用。
2、制定優(yōu)惠政策，打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實行靈活的金融政策支持，對致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者，一律放寬貸款準限;對那些以合資或合作形式向現代物流業(yè)投資的企業(yè)和個人，在項目正式運營后的一段時期內給予稅費扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費、運管費等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營造物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。積極開展物流知識的宣傳普及工作，大力宣傳現代物流業(yè)在國民經濟發(fā)展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī);從維護企業(yè)合法權益，樹立物流企業(yè)信譽，統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)范等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場秩序;政府主管部門應進一步強化服務意識，建立一站式服務平臺，幫助企業(yè)排憂解難。
3、整合市場資源，謀求建立專業(yè)化市場。目前xx市本級物流集散地主要集中在貿易廣場，距離開發(fā)區(qū)較遠，且市場專業(yè)化程度不高。值得注意的是，新余已經嘗試在園區(qū)內建立起專業(yè)化物流市場，同時規(guī)范園區(qū)外物流市場，劃行規(guī)市，這樣既可依托市場服務園區(qū)企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，又可將物流業(yè)作為新的產業(yè)增長點，擴充園區(qū)經濟總量，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)結構。目前已有三家物流企業(yè)落戶xx經濟開發(fā)區(qū)，且正在建設之中，如果將市內零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進園區(qū)的話，有利于園內物流企業(yè)的發(fā)展。因此，要以工業(yè)園區(qū)的大型專業(yè)市場為平臺，以網絡信息為核心，激活各縣(市)產業(yè)及周邊地區(qū)物流資源，引入競爭機制，從改革市場準入制度和審批制度入手，打破地區(qū)封鎖，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、平等、高效的市場中競爭、發(fā)展。
4、立足工業(yè)園區(qū)，建立贛西物流信息平臺。由園區(qū)聯合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區(qū)的物流信息交換平臺，通過網絡在線的物流信息交換，達到升級物流市場化程度，整合贛西區(qū)域物流資源的目的。贛西地域經濟板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉(xiāng)、xx等地經濟總量快速發(fā)展，為區(qū)域內物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機。目前，xx經濟開發(fā)區(qū)入園的有可作中高端物流的世紀雅實物流，有專業(yè)于電子物流的創(chuàng)維物流，有本地物流網絡較健全完備的宜汽物流。通過培育區(qū)域物流企業(yè)，搭建贛西物流專業(yè)市場，暢通信息集散平臺，可望實現在第三產業(yè)上把服務延伸到周邊地區(qū)。
5、著眼長遠發(fā)展，積極發(fā)展第三方物流。物流服務在走向專業(yè)化、綜合化和網絡化的過程中，物流企業(yè)利用其規(guī)模化優(yōu)勢和專業(yè)化服務優(yōu)勢，可以通過降低庫存、提高商品周轉率等服務，為企業(yè)節(jié)約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設占地30公頃的義烏國際物流中心的做法，籌建贛西物流中心，目的是建成一個配套倉儲、堆場、裝卸以及集報關行、船務、外代、貨代銀行、保險等為一體的“一站式內陸直通關”模式的物流公共服務平臺。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇3
市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，提出更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實體經濟兩大舉措，全力打造良好生態(tài)的新高地、實體經濟的新高地。工業(yè)和民營經濟是實體經濟的主體，同樣也是解決“三農”問題的重要途徑，民營企業(yè)特別是農村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農村的工業(yè)化程度，而農村的工業(yè)化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區(qū)，一個蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，往往會帶活一方經濟：農產品附加值提高，農民收入穩(wěn)定增長，農村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”破解“三農”難題的過程中，農村中小企業(yè)可以大有作為。
一、發(fā)展農村中小企業(yè)對新農村建設的重要作用
農村中小企業(yè)作為建設社會主義新農村的發(fā)動機和源動力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業(yè)是農民增收和就業(yè)的重要渠道，對于維系城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，可以發(fā)揮獨特作用；(2)農村中小企業(yè)是縣域經濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；(3)農村中小企業(yè)是推進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量，也是協(xié)調城鄉(xiāng)、銜接工農的重要橋梁和紐帶；(4)發(fā)展農村中小企業(yè)，不僅可以為新農村建設提供重要的產業(yè)支撐，還可以對農村生產方式、生活方式的轉變產生深刻影響。
二、我市農村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
（一）企業(yè)規(guī)模偏小，經營管理水平偏低
由于歷史的原因，我市工業(yè)基礎比較薄弱，企業(yè)規(guī)模總體偏小，并且農村企業(yè)大都實行傳統(tǒng)的家族式生產經營管理模式，沒有建立起真正的現代企業(yè)制度，導致了目前我市農村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強。
（二）資源要素緊缺，生產經營成本上升
一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業(yè)生產收益用于支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業(yè)生產經營利潤。由于目前我市許多農村中小企業(yè)主仍以個體戶的觀念經營企業(yè)，造成企業(yè)財務不規(guī)范、資產不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業(yè)的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農村企業(yè)所處地理位置一般遠離城區(qū)，受交通不便、休閑娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響，農村中小企業(yè)普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。
（三）創(chuàng)新基礎薄弱，企業(yè)同質化現象嚴重
我市大部分村級企業(yè)創(chuàng)新基礎不夠扎實，大多數中小企業(yè)層次低、利潤少，研發(fā)創(chuàng)新意識不強，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術創(chuàng)新方向的企業(yè)家，有些行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)還存在著“一個產品打天下、一個高工當骨干”的局面。同時，我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產業(yè)集中度不斷提高，目前已基本形成了區(qū)域塊狀經濟。這種塊狀經濟屬于典型的橫向專業(yè)一體化，是以眾多生產或經營同類型、同檔次、同環(huán)節(jié)產品的不同企業(yè)在同一個區(qū)域聚集所形成的專業(yè)化產業(yè)區(qū)和專業(yè)化市場區(qū)，競爭主要靠低成本優(yōu)勢，還處于產品加工向產業(yè)創(chuàng)新轉型的階段。
三、進一步促進農村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）完善中小企業(yè)法制建設，加大農村創(chuàng)業(yè)扶持力度
為保證農村中小企業(yè)進一步發(fā)展，要加快中小企業(yè)法律法規(guī)建設，針對《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業(yè)法律保障機制建設。要適當降低對于農村中小企業(yè)的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環(huán)境。要建立一個有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制，促進農村中小企業(yè)的創(chuàng)立和壯大。第一，各縣（市、區(qū)）要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，制定有利于農民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業(yè)以優(yōu)惠。第二，加強創(chuàng)業(yè)者培訓教育。要在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)成立創(chuàng)業(yè)培訓輔導機構，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術服務等創(chuàng)業(yè)培訓服務。第三，建立創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快農村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為農村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產品銷售等服務。
（二）加快發(fā)展方式轉變，優(yōu)化產業(yè)結構
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出，要促進中小企業(yè)發(fā)展方式的轉變。第一，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加大對農村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過設立科研開發(fā)基金、建立農村中小企業(yè)科技服務開發(fā)中心等方式，推進農村中小企業(yè)進行自主創(chuàng)新，采用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)高新技術化，從國際產業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展，不斷提高產品檔次，增加產品附加值。第二，鼓勵有實力的農村中小企業(yè)在生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)中尋找新的發(fā)展機遇，由模仿競爭向創(chuàng)新競爭轉變，提升競爭力和抗風險能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道
資金是農村中小企業(yè)發(fā)展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金為引導，商業(yè)性銀行資金為主體，擔保體系和信用環(huán)境為保障，各種股權和債權融資方式充分發(fā)育，多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴大對農村中小企業(yè)的貸款，建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，加大對農村中小企業(yè)的擔保力度。加強中小企業(yè)信用征集、評價體系建設，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng)造條件。鼓勵商業(yè)銀行開展針對農村中小企業(yè)的金融品種和服務創(chuàng)新，支持有條件的'企業(yè)設立專門針對農村中小企業(yè)的民間創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道。
（四）加速生產要素的合理配置與流動，推進農村中小企業(yè)集聚發(fā)展
產業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產業(yè)組織形式，這種組織既可以克服由于單個企業(yè)規(guī)模擴張而產生的企業(yè)內部組織成本過大、對市場反應剛性等規(guī)模不經濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集群內企業(yè)的創(chuàng)新競爭，以及相互學習和借鑒，推動了產業(yè)的技術創(chuàng)新與升級。各地政府應依據工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，重點發(fā)展一批輻射能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。立足于小城鎮(zhèn)的特色資源，建立具有一定規(guī)模的農村中小企業(yè)園區(qū)，吸引農村中小企業(yè)入駐，形成農村中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工協(xié)作關系，以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng)新要素，實現規(guī)模經濟、范圍經濟和外部經濟，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調互動的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關聯的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中，立足于本地產業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強、產品特色明顯的中小企業(yè)，使農村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關系。
（五）建立和完善農村中小企業(yè)社會化服務體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境
為促進農村中小企業(yè)的成長，要加快生產型、技術型、社會型三大服務平臺建設。第一，加強中小企業(yè)服務機構網絡建設。由各縣（市、區(qū)）政府搭建中小企業(yè)公共服務平臺，盡快形成覆蓋農村的中小企業(yè)公共服務體系，為農村中小企業(yè)提供有效的公共服務，為農村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的全方位服務。第二，加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用，加強服務功能，形成政府扶持中介、中介服務企業(yè)的機制。第三，加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺，通過電子商務網站，進行網上采購、洽談、銷售和提供售后服務。以電子商務支持農村中小企業(yè)加速企業(yè)轉型和產業(yè)升級。建立資源共享、統(tǒng)一協(xié)調的農村中小企業(yè)信息服務網絡體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業(yè)預警監(jiān)測網，為準確把握企業(yè)運行形勢和科學決策提供依據。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇4
近年來，由于xx市委、市政府積極營造發(fā)展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導、和服務力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。
(一)私營企業(yè)已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產總額6.2億元，從業(yè)人員 .84萬人。XX年，私營工業(yè)總產值 3.3億元，占全市總產值的32%;私營企業(yè)出口產品交貨值4.7億元;私營企業(yè)上繳稅金 .4億元，占全市工商稅收的78.7%。
(二)私營企業(yè)已初步形成一定的產業(yè)規(guī)模。該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業(yè)實現了新的跳躍式發(fā)展。表現最突出的是xx化工有限公司，投產還不到兩年，僅XX年上繳財政的稅金就 萬元;xx啤酒有限公司發(fā)展迅猛，XX年上繳稅金930萬元;xx冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前 996年的38萬元，增加到XX年的 3 萬元。自然形成和招商引進的私營企業(yè)普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的'四大支柱產業(yè)。
(三)私營企業(yè)技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，xxx、xxx等企業(yè)，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統(tǒng)計，全市引進各類人才20xx年企業(yè)產權制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。
(二)產業(yè)結構不合理，缺乏互補性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為 ： 從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業(yè)與輕工產品不配套，沒有形成產業(yè)鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產業(yè)內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。
(三)規(guī)模經濟發(fā)展不足，運行質量不高。表現在企業(yè)過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業(yè)一家的產值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。
(四)出品產品少、檔次低。該市工業(yè)出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產值的 . %，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
(五)管理水平低，人才缺乏。在企業(yè)改制時轉為私營企業(yè)的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。
(六)發(fā)展環(huán)境不寬松，影響投資者信心。一些執(zhí)法執(zhí)紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執(zhí)法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。xx域外的上級主管部門，直接到企業(yè)檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業(yè)正常的生產秩序，耗費了企業(yè)領導大量寶貴時間，破壞了xx的發(fā)展環(huán)境。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇5
多年來，建筑業(yè)一直被認為是勞動密集型的粗放經營的產業(yè)，只是為實現固定資產投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實現XX市建筑業(yè)的發(fā)展，就務必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸鐣徒洕б婊貓筘S厚的支柱產業(yè)來發(fā)展。
要加強市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的`同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產業(yè)經濟發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者，有責任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進建筑業(yè)有序發(fā)展。加強政府服務功能，切實為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)能夠順利開展生產和經營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護航，為XX市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準入，減少企業(yè)數量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產業(yè)經濟諸問題的內在本質，進一步放松規(guī)制，進一步促進建筑業(yè)競爭，只有充分的競爭，才能實現建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過充分競爭實現的產業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機制。要規(guī)范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業(yè)積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓延。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇6
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經濟指標完成情況
一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭產量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產或半停產。
二、存在的主要困難和問題
在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構矛盾突出。一產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術含量低；二產業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經貿局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
三、下步工作打算
一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務的順利完成。
二是嚴把統(tǒng)計報表質量關及做好經濟運行的監(jiān)測分析。
三是進一步提高企業(yè)對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的`認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。
四、下步重點工作建議
(一)加快發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞《xx省優(yōu)勢農產品加工推進工程》，依托xx豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農產品，在優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農產品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農戶之間的利益聯接機制，重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產品等主要產業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強，培植重點骨干企業(yè)，打造名牌產品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規(guī)模。 積極推進以提升企業(yè)的技術裝備水平，提高新產品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術轉化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產業(yè)和農村服務業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產業(yè)，參與優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產業(yè)，開發(fā)配套產品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業(yè)合作經濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業(yè)和文化產業(yè)。
(四) 協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。
(五) 引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現有產業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快形成產業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產水平。
(六) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術、善經營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業(yè)職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質，依法規(guī)范經營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟發(fā)展責任目標，充分調動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務素質，提高統(tǒng)計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調研費、報表印制等費。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇7
近期，按照市委黨校的要求，本人對xx市私營企業(yè)發(fā)展情況進行了走馬觀花式的調研，掌握的基本情況如下：
一、近年來，由于xx市委、市政府積極營造發(fā)展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導、和服務力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。
(一)私營企業(yè)已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產總額6.2億元，從業(yè)人員1.84萬人。xx年，私營工業(yè)總產值13.3億元，占全市總產值的32%;私營企業(yè)出口產品交貨值4.7億元;私營企業(yè)上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。
(二)私營企業(yè)已初步形成一定的產業(yè)規(guī)模。該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業(yè)實現了新的跳躍式發(fā)展。表現最突出的是xx化工有限公司，投產還不到兩年，僅xx年上繳財政的稅金就1111萬元;xx啤酒有限公司發(fā)展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;xx冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到xx年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業(yè)普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產業(yè)。
(三)私營企業(yè)技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，xxx、xxx等企業(yè)，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統(tǒng)計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業(yè)技術和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。xx、xxx等企業(yè)引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)通過了iso9002國際質量體系認證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標志。
二、xx市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。
(一)流動資金短缺，融資貸款難。在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關鍵性的.問題。1996年企業(yè)產權制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。
(二)產業(yè)結構不合理，缺乏互補性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業(yè)與輕工產品不配套，沒有形成產業(yè)鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產業(yè)內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。
(三)規(guī)模經濟發(fā)展不足，運行質量不高。表現在企業(yè)過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業(yè)一家的產值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。
(四)出品產品少、檔次低。該市工業(yè)出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇8
為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展，全面推進“1+9”板塊經濟建設，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領導小組就加快板塊經濟建設進行了廣泛深入的專題調研，通過對全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調查以及與企業(yè)負責人座談，同時向有關單位征求意見、建議。現將關于加快板塊經濟建設調研情況報告如下：
一、譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展現狀
（一）區(qū)位情況
譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過（境內6.8公里），總面積100.45平方公里。
（二）20xx年度工業(yè)經濟運行情況
20xx年度全鎮(zhèn)實現全部工業(yè)總產值67890萬元，實現規(guī)模工業(yè)總產值43700萬元，實現工業(yè)增加值10430萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現稅收2000余萬元，實現利潤1200萬元，全鎮(zhèn)企業(yè)經濟效益達到了2500萬元，同比增長了18%，工業(yè)企業(yè)產銷率達到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入 5518余萬元，其中完成技術改造投入4606 萬元，為年計劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。
(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況
譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經濟重鎮(zhèn)，擁有100萬產值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家 。目前仍以煤炭采掘、加工為主導產業(yè)，占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機械制、化工、玻璃制品產業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時還擁有機制磚、片石、耐火泥等產業(yè)。
二、20xx年至20xx年板塊發(fā)展的長遠規(guī)劃
以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設工業(yè)園區(qū)，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術項目區(qū)，力爭引進一批企業(yè)進入園區(qū)，大力推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設進程 ，立足現有煤炭采掘和深加工產業(yè)優(yōu)勢，重點引進和扶持化工、機電、現代物流、農產品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產業(yè)，逐步實現企業(yè)向板塊集合，產業(yè)向板塊集中，生產要素向板塊集聚的目標。
三、推進板塊經濟主要措施
（一）、加強領導，為發(fā)展板塊經濟提供有力保障
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視 ，以優(yōu)化服務為著力點，加強領導，落實責任，努力促進板塊經濟建設有序推進 ，成立板塊經濟發(fā)展領導小組， 由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領導小組的協(xié)調、服務、管理職能，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新管理理念，強化服務意識，完善工作責任制，保證上下聯動，政令暢通。同時實行聯席會議制度，定期召開會議，協(xié)調解決板塊經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題。
（二）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢產業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁
加大招商引資力度，實現工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準企業(yè)項目，認真包裝一批有前景、感興趣的項目，注重引進工業(yè)技術先進、市場競爭力強的大型項目，同時把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。實現地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉變，努力打造我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新的增長點。二是強化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強強聯手，延長產業(yè)鏈，實現以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進行聯系，并且100萬元以上項目給予到位資金1%的獎勵。
（三）強化為企業(yè)服務意識，政府積極為企業(yè)排憂解難
把企業(yè)的困難當作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當作自己的進步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，
（四）創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境
在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動，努力實現企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
四、對加快開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的幾點思考與建議
1、基礎設施建設投入力度還不夠大，對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進行投資。事實表明，招商的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設，平整出一定數量的土地，做好水、電、路三通工作。基礎設施建設應合理調度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎設施對項目投資的'承載作用。
2、要加速科技創(chuàng)新，營造產業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產品開發(fā)、技術改造，提高產品科技含量，全面拓寬產學研合作新領域，加快信息化建設步伐，以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題，要加強人才的引進與培育。一方面要重點培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會，同時，要加強對工人的培訓，使其盡快熟悉和掌握技術，保證企業(yè)順利生產。
3、我鎮(zhèn)產業(yè)結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當地經濟發(fā)展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術項目區(qū)，重點引進和扶持化工、機電、現代物流、農產品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產業(yè)。
4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運作。現有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業(yè)，同時，也容易產生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優(yōu)勢產品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設立網頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設網頁。
5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實際問題的矛盾。各地征地難、地價高現象較為嚴重。部分農民抱著土地是私有財產的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業(yè)負擔。再次，一些部門小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標準收費，企業(yè)對此反映強烈。
6、城鎮(zhèn)化是農村人口向城市轉移的過程，但其背后更重要的是產業(yè)的集聚過程。為此，要通過沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設，引導和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時，也可以充分利用當前我鎮(zhèn)勞動力、信息、資源等共享優(yōu)勢，以規(guī)劃帶項目，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。
7、要以解決難題為突破口，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實實地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，大膽嘗試企業(yè)信用擔保貸款。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇9
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經營收入xxx萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產業(yè)為主，從業(yè)人數和企業(yè)數量比去年有小幅度增長。xxxx年前兩季度生產運營情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現停產或半停產情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點
(一)小微企業(yè)技術裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由于技術落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。
(二)小微企業(yè)經營者、從業(yè)人員素質有待提高不少小微企業(yè)經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的企業(yè)，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。
(四)小微企業(yè)產品質量普遍不高
由于小企業(yè)技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業(yè)初加工產品多，高附加值產品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產品質量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少
小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。
(六)食品、包裝、電子類領頭小企業(yè)逆勢飛揚我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定
規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
三、現階段小微企業(yè)生存面臨的.突出問題
(一)市場行情直線下降，產品銷售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關閉，導致內地原材料加工企業(yè)產品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現危機后，內地企業(yè)也受此影響，產品銷售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現銳減。
(三)原材料波動幅度大，企業(yè)生產不能正常進行近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業(yè)就受到巨大影響，生產越多虧損越多。基本沒有抗風險能力微型企業(yè)多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續(xù)運轉。
(四)技術工人緊缺，人員流動大
小微企業(yè)大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產方式所造成的。
四、對加快發(fā)展民營經濟的意見和建議
(一)對高新技術產業(yè)給予支持
對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業(yè)的服務力度
應擴大企業(yè)服務的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求，實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對小微企業(yè)進行分類
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇10
基層調研是企業(yè)經營管理過程中的重要環(huán)節(jié)，相當于目標管理過程中的控制環(huán)節(jié)，通過在管理過程中不斷查找并解決問題，使企業(yè)能夠按照既定的目標發(fā)展。對于郵政企業(yè)而言，縣級以上企業(yè)運用調研非常多，而縣級郵政局做這方面工作卻相對較少。縣（區(qū)）郵政局是郵政部門的基層單位和郵政企業(yè)發(fā)展的核心部門，同時，也是郵政業(yè)務收入的重要來源之一，縣級局業(yè)務發(fā)展的好壞將直接影響整個郵政的收入，因此，在縣級郵政企業(yè)開展基層調研就顯得尤為重要。會理局通過幾年來不斷的探索，成功地運用基層調研，解決許多在業(yè)務發(fā)展中的問題，為企業(yè)創(chuàng)收取得了良好的業(yè)績。
一、基層調研的必要性
作為以經營為主的縣（區(qū)）級郵政局，往往只注重發(fā)展業(yè)務，忽視調研工作，致使企業(yè)管理執(zhí)行力下降，出現政令不暢通，業(yè)務發(fā)展吃力的狀況。主要表現在：
一是企業(yè)職工對現有的業(yè)務熟悉不全面，無法做好業(yè)務營銷工作，導致業(yè)務發(fā)展不平衡；
二是企業(yè)職工不能及時了解企業(yè)的發(fā)展意圖，造成業(yè)務發(fā)展積極性不高；
三是職工參與企業(yè)管理機會較少，職工對企業(yè)的發(fā)展計劃不理解，導致會產生一些抵觸情緒；
四是管理層不了解職工的心理狀態(tài)，不能準確制定出調動職工積極性的業(yè)務發(fā)展方案，使得制定出的業(yè)務發(fā)展方案不能夠達到既定目標；五是管理層的工作方式只是傳達文件精神，不注重文件的貫徹落實，致使貫徹落實情況反饋受阻。
因此，要克服以上的問題，就必須尋找一種科學的解決途徑，讓全局職工都能夠為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，參與企業(yè)的管理，在全局上下形成一個良好的發(fā)展氛圍，構建和諧發(fā)展企業(yè)。
二、基層調研的內容
通過調研不僅可以解決企業(yè)日常管理、經營發(fā)展中遇到的實際問題及職工的思想狀況等，還能提高職工的業(yè)務技能和了解各班組支局的經營動態(tài)，從而實現企業(yè)的計劃目標。基層調研應圍繞以下幾個方面來開展：
1、聽取職工對企業(yè)考核辦法的意見和建議
考核辦法是企業(yè)實現計劃目標的一種調控手段，也是調動職工積極性的工具。一個好的考核辦法能夠充分調動職工的積極性，在企業(yè)內部形成合力，職工都為完成企業(yè)的既定目標而努力工作；一個行之有效的考核辦法必須要大多數人認可并主動去執(zhí)行，這才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。因此，做好職工的意見和建議工作是非常重要的。它主要包括職工對現有管理辦法的意見，實施該辦法后對職工所造成的得失，職工對管理辦法的建議等問題。通過聽取職工的意見和建議，能夠不斷完善企業(yè)考核辦法，讓職工全面了解企業(yè)的發(fā)展意圖，積極投身于業(yè)務發(fā)展中去，為企業(yè)創(chuàng)收。
2、了解班組支局所目前存在的問題
班組、支局所是郵政企業(yè)最基本的單位，在郵政業(yè)務發(fā)展中起著非常重要的地位。郵電分營以來，郵政首先要實現“艱苦奮斗，養(yǎng)活自己”的目標，各級郵政都把發(fā)展放在了首位，而班組、支局所的基礎管理工作則相對薄弱。基礎調研能及時了解班組支局所目前存在的問題，主要有基礎管理、職工思想狀況、班組支局長的市場營銷意識等問題。針對問題對癥下藥，制定相應的管理措施，解決存在的問題，為企業(yè)的發(fā)展成果保駕護航。
3、聽取職工的建議
只有充分調動職工的積極性，讓職工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，參與企業(yè)的管理，才能讓企業(yè)不斷發(fā)展。聽取職工的建議和發(fā)展采取的方式很多，一是可以設立職工建議意見箱或建言信，并設立建議獎，對好的建議給予獎勵；二是以班組支局所為單位召開調研座談會，讓職工直接把好的建議提供給局領導，讓局領導做出相應的計劃；三是設立局長接待日或建言電話，讓職工直接給局長建議。通過以上途徑，既調動了職工的積極性，又讓職工參與了企業(yè)管理，也做好了各項業(yè)務發(fā)展的反饋工作。
4、加強職工郵政業(yè)務知識的學習
面對郵政新業(yè)務的.不斷增多，有許多職工不能夠及時掌握企業(yè)的新業(yè)務，使得辦理業(yè)務時不能做好新業(yè)務的推介工作，致使新業(yè)務的發(fā)展困難。雖然各級郵政企業(yè)都在舉辦各類培訓班，但在培訓的面和人員方面很小，而且沒有起到人人都學習掌握及靈活推銷的程度。我們可以利用召開班組、支局所調研會的機會，讓企業(yè)的管理員或業(yè)務精英給職工講解業(yè)務知識，這樣可以讓業(yè)務與本地的實際情況相給合，讓培訓人員與受訓人員達到互動培訓效果，更有利于職工接受和掌握業(yè)務知識。
三、把握好基層調研的尺度
企業(yè)要想把基層調研做好，為全局的經營發(fā)展服務，就要在調研過程中改變以往的大會制和局領導在臺上講的方式，采取以班組、支局為單位有針對性地進行調研。主要是聽職工暢所欲言，圍繞開會主題談自己的想法、建議和意見，然后由管理員把全局開展的各項新業(yè)務進行全面介紹，讓每位員工都了解掌握目前開辦的業(yè)務，最后由局領導統(tǒng)籌安排全部工作，這樣才能提高企業(yè)的執(zhí)行力，達到了調研的目的。而那種什么事情都由領導或管理員講，班組支局所強制執(zhí)行，這樣的執(zhí)行效果與前者是完全不一樣的。同時，我們還要特別注意，對職工提出的每個問題和建議都要做好回復工作，只有這樣才能充分體現職工參與企業(yè)的管理，達到調研目的：一是職工從心里上感受到企業(yè)管理層的變化，能深入基層、了解基層、關心基層、解決基層存在的問題；二是職工熟悉了郵政目前開辦的業(yè)務，為企業(yè)的健康發(fā)展注入了活力；三是職工參與企業(yè)經營和管理的信心大大增強；四是企業(yè)的凝聚力得到加強，管理水平和企業(yè)發(fā)展又上了一個臺階。
四、基層調研的啟示
（1）基層調研前，會理局的新業(yè)務比例只占30％以內，通過調研該局改變了原有的管理方法，實行分片包干管理辦法，讓片區(qū)管理人員帶頭參與前臺營銷，引導營業(yè)員做好客戶的解釋工作，發(fā)展郵政新業(yè)務，使新業(yè)務比例達到85％以上，每月新業(yè)務收入近5萬元；20xx年完成代收保費173萬元，比20xx年全年完成數翻了十番；郵政儲蓄余額達到1.71億元，實現凈增余額4700余萬元，提前半年完成州局計劃，全縣9個儲蓄網點有8個網點余額突破1000萬元；郵資封片業(yè)務實現了全縣一縣一封、一企一封、一校一封，業(yè)務收入近5萬元。
（2）班組支局所的基礎管理工作步入了良性化軌道，提高了企業(yè)的執(zhí)行力，充分調動基層職工的積極性，挖掘了管理人員的潛能，同時，鍛煉了管理人員的管理、營銷能力。
（3）企業(yè)管理層工作方式得到了改變，企業(yè)的管理能力得到了加強，使工作落到了實處，做到件件有著落，事事有回音。達到“有所為，有所不為”，使管理由虛到實，由抽象變具體，真正使管理與發(fā)展相得益彰。
（4）會理局通過基層調研，提高了企業(yè)的執(zhí)行力，全面了解各班組的經營動態(tài)，在全局范圍內形成一種人人關心企業(yè)、參與管理、參與經營的自覺氛圍，充分體現“我是郵政人”的主人翁意識。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇11
近年來，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強鎮(zhèn)作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主導戰(zhàn)略，服務工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經濟總量和質量得到提升。
一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀
目前全鎮(zhèn)擁有各類工業(yè)企業(yè)38家，其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)(鋁業(yè))、3家設備制造企業(yè)(消防器材、電器機械、園林工具)、1家包裝材料制造企業(yè)(印業(yè))、24家建材企業(yè)(5家砼構件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門窗制造)、2家家具制造企業(yè)(1家木制家具、1家金屬工具與家具)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。
另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企業(yè)(供電換流站2家、煤氣站2家、自來水廠1家)。涉及10多個門類的綜合性工業(yè)體系。截至XX年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達17.33億元。經濟普查統(tǒng)計年均工業(yè)經濟總收入2200萬元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。
(一)工業(yè)企業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，其中，工業(yè)園3.5平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點1.5平方公里。全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石灰?guī)r和砂石開采，分布在XX4個鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內。我鎮(zhèn)現有飛地工業(yè)企業(yè)1戶。
(二)工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局
在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業(yè)24家，食品生產3家，服裝加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的生產和供應企業(yè)5家。從行業(yè)分布來看，鋁材及建筑材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數量還是經濟總量仍然是我鎮(zhèn)工業(yè)經濟的主導者。
二、存在的主要問題
(一)政策局限性較大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展愿望。
嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目的政策出臺，一方面有效促進了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。另一方面抑制了現有區(qū)外企業(yè)進一步發(fā)展的訴求愿望。加上目前園區(qū)基礎建設和配套設施建設相對落后，項目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企業(yè)規(guī)模及產業(yè)政策限制，多數區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)調遷的條件。
(二)產業(yè)規(guī)劃布局不到位，導致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。
由于園區(qū)產業(yè)定位標準高，對引進項目規(guī)模的要求有點貪大求洋，進駐園區(qū)的項目，既沒存在形態(tài)也沒有形成業(yè)態(tài)(園區(qū)內有幾個項目有征地就是不見開工)。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項目發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。
(三)“產城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對落后。
從現有城市新區(qū)建設、集鎮(zhèn)建設以及信息產業(yè)園功能來看，城市發(fā)展和產業(yè)發(fā)展缺乏聯系，存在城是城，園是園的獨立性，產業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動發(fā)展，生產性服務業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒能有效融合。
(四)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖愒雌髽I(yè)不多。
工業(yè)企業(yè)近年來的發(fā)展歷程，重點企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的稅收少。招商引資協(xié)議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經濟發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負重向前，工業(yè)經濟總量與稅收不成比例。
(五)行政效能低下影響了投資環(huán)境。
部分企業(yè)反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，關鍵在于工業(yè)企業(yè)項目落地難。在關心支持企業(yè)方面，我們還沒有創(chuàng)造出一個有利于企業(yè)成長、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(六)企業(yè)自身的市場競爭力弱。
一是多數小企業(yè)起步水平較低，低水平重復投資較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類和采礦類資源企業(yè)達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業(yè)技術要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限產狀況，產能明顯過剩。
二是多數小企業(yè)經營管理模式落后。以業(yè)主個人產權為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數企業(yè)的經營管理模式，其產權制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才”。職業(yè)經理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
三是企業(yè)產品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為技術門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業(yè)，企業(yè)附加值低。
四是企業(yè)存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業(yè)的污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。
三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)堅持科學規(guī)劃，著力構建新型工業(yè)格局。
突出招商引資，火眼遴選優(yōu)勢工業(yè)項目。繼續(xù)以“調結構、轉方式、上水平”為重點，以高端產業(yè)和產業(yè)高端為主導，著力引進資源節(jié)約、生產環(huán)保、高稅收、勞動密集、技術密集型企業(yè)，大力推進產業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的工業(yè)新格局。
(二)堅持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。
突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，限制高耗能、杜絕高污染產業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護，集約利用資源，實現工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(三)堅持產城共榮，促進工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共融。
學習借鑒蘇州先進工業(yè)園區(qū)的經驗，堅持產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國土、工信和產業(yè)園區(qū)等部門應盡快啟動新城區(qū)產城一體規(guī)劃編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目與園區(qū)外工業(yè)項目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實現產城共榮。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)園區(qū)內外共同發(fā)展。
一是創(chuàng)新發(fā)展平臺。結合產業(yè)園區(qū)建設與產業(yè)集群培育。著力規(guī)劃產業(yè)功能分區(qū)和電子信息產業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力培育產業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項目把關等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)集群。
二是創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，應結合現有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵符合園區(qū)外落戶的企業(yè)通過混合所有制的聯合方式，鼓勵企業(yè)兼并重組，使用農村集體建設用地，拆除企業(yè)原所在地的'建筑物并實施退耕，維持現有土地使用總量。在不增加土地供應的基礎上，實現產業(yè)的區(qū)內外同時積聚發(fā)展。
三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場機制作用，大力發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵社會資金參與園區(qū)工業(yè)項目建設，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建設中的融資難題。
四是創(chuàng)新招商引資策略。既要對外招商引資，又要對內保商留資，保住本地傳統(tǒng)產業(yè)。在主導產業(yè)方面強化重點企業(yè)(項目)引進，引進能延伸現有主導產業(yè)鏈條的企業(yè)項目。
四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動企業(yè)兼并重組，推動大企業(yè)對產業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應，對重點企業(yè)兼并收購破產、停產、困難企業(yè)，在產權變更、能源供應等方面給予政策優(yōu)惠支持。
鼓勵企業(yè)多采購本地產品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經信部門要及時發(fā)布項目引進建設信息，推動更多項目配套發(fā)展。
(五)堅持轉變政府職能，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進規(guī)范化服務型政府建設。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的政務服務。
規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業(yè)的合作，對企業(yè)家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告 篇12
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯組成聯合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份。現將有關情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產業(yè)構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。
截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數的22.49%，一般了解的127家，占總數的43.94%;不太了解的達到93家，占總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。
(一)“融資難”問題突出。受經濟下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數中小微企業(yè)未建立完善的現代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數中小微企業(yè)反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業(yè)互聯互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現還貸問題，導致互聯互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統(tǒng)計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數的16.26%)認為企業(yè)已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續(xù)經營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、產品質量、創(chuàng)新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據有關部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數的15.57%;專科學歷的119人，占41.18%;專科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉型的盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現代企業(yè)制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題
一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的'先進經驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。
(三)加強產業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據自身產業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經濟”，主動承接產業(yè)轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創(chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
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