船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)研對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
一、__區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__市擁有船舶生產(chǎn)和修造企業(yè)94家，配套企業(yè)100多家，從業(yè)人員10萬多。據(jù)__區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和__區(qū)船舶行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，__區(qū)擁有船舶生產(chǎn)和修理企業(yè)18家，其中中等規(guī)模二級(jí)ⅰ類4家，其它是二級(jí)ⅲ類，還有停建4家，20__年產(chǎn)值達(dá)16、51億元；20__年25億元，同比增長(zhǎng)151、5%，就業(yè)人員2萬多；20__年1—3月產(chǎn)值5、287億元。20__年和20__年上半年是造船高峰期，造船企業(yè)家們“飯都吃得很香”。
但隨著國(guó)際金融動(dòng)蕩和世界經(jīng)濟(jì)放緩，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到直接影響。據(jù)國(guó)際造船業(yè)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)英國(guó)克拉克松研究公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20__年11月份全球造船市場(chǎng)新簽訂單量大幅萎縮，全球新造船跌幅同比達(dá)95、6%，各類船舶訂單合計(jì)僅為20__年月均簽單量的6%。受之影響，我區(qū)船舶工業(yè)急轉(zhuǎn)直下。20__年下半年，一些尚在建的企業(yè)已停建，少數(shù)已建企業(yè)也處于停產(chǎn)狀態(tài)。20__年，造船企業(yè)將重新洗牌，這意味著傳統(tǒng)低水平作業(yè)和制造“小、劣”型船舶的企業(yè)將被淘汰出局。散貨船產(chǎn)能過剩， 40萬至50萬噸級(jí)礦砂船和大型油船、大集裝箱船和特種船卻有較大的市場(chǎng)，而小型船場(chǎng)不具備該級(jí)別新船的制造資質(zhì)。小型船場(chǎng)想在新一輪的格局中不被淘汰，必須不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，面向全球市場(chǎng)做好與國(guó)際市場(chǎng)接軌的準(zhǔn)備。
二、__區(qū)民營(yíng)船舶工業(yè)發(fā)展中主要問題
從__區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在全區(qū)的調(diào)研情況來看，當(dāng)前__區(qū)民營(yíng)船舶工業(yè)發(fā)展中主要存在以下五方面問題。
（一）土地及基礎(chǔ)設(shè)施急需解決。目前__區(qū)民營(yíng)造船企業(yè)只有海昌船舶公司用地已進(jìn)入招拍掛程序，其它企業(yè)都沒有土地使用權(quán)證，企業(yè)不敢多投入，大都處于低水平投資，走灘涂造船的落后生產(chǎn)老路，因而企業(yè)規(guī)模小，硬件軟件缺少，沒有生產(chǎn)、組裝和涂裝車間，不能分段規(guī)模組裝和展開流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。多數(shù)企業(yè)只是建造簡(jiǎn)易船臺(tái)而沒有船塢，有些建有船塢或船臺(tái)自己卻不造船，只是租賃給造船者，收取租賃費(fèi)而已，紅火之時(shí)一塢難求，蕭條之際租費(fèi)大跌或停產(chǎn)閑置。另外，椒北地區(qū)不少船廠地處沿海灘涂，原有基礎(chǔ)設(shè)施條件十分落后，企業(yè)生產(chǎn)所需的水、電、路等基本條件無法滿足，沿江道路凹凸不平，200噸以上主機(jī)無法運(yùn)入，生產(chǎn)所需原材料運(yùn)輸困難；電壓不夠，網(wǎng)線需要改造；自來水不通，生產(chǎn)生活用水無法保障，且一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有水源無法及時(shí)撲救。同時(shí)，江堤之外大量發(fā)展的造船企業(yè)，對(duì)江堤安全造成極大隱患。
（二）市場(chǎng)信息不靈。造船企業(yè)信息化建設(shè)還處于初級(jí)探索階段，目前僅局限于單項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)尚未采用，這嚴(yán)重影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)外信息交流平臺(tái)的缺失，也制約著民營(yíng)船舶制造業(yè)發(fā)展。有的企業(yè)干脆先造再說，跟風(fēng)造船現(xiàn)象嚴(yán)重，具有很大的盲目性，缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品需求的預(yù)測(cè)能力。
（三）人才缺乏。高素質(zhì)技工人才的缺乏是制約民營(yíng)船舶制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。專業(yè)人才存在“少、低、散”的特點(diǎn)，沒有統(tǒng)一的船舶網(wǎng)絡(luò)人才庫(kù)可提供最新人才信息，因而難以滿足現(xiàn)代船舶修造業(yè)“求才若渴”的現(xiàn)狀。另外，受各種因素制約，現(xiàn)有人才也很難留住。
（四）競(jìng)爭(zhēng)力弱。具有高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少，以低價(jià)、低成本開展競(jìng)爭(zhēng)的格局急需打破。
（五）民間集資為主。企業(yè)資金主要來源是民間集資，股東分散，發(fā)展后勁不足，且一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，將給社會(huì)帶來極大的不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策
（一）政府扶持，打造上規(guī)模的船舶企業(yè)
1、加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)土地。土地是企業(yè)生存發(fā)展之基礎(chǔ)，造船工業(yè)是__區(qū)極具優(yōu)勢(shì)且發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真解決造船企業(yè)的用地問題，在用地規(guī)劃和用地指標(biāo)等方面予以必要的傾斜支持，讓船廠擁有自己的土地所有權(quán)證，減少投資的后顧之憂，也能爭(zhēng)取金融部門中長(zhǎng)期貸款，減少民間集資所占份額，降低企業(yè)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，金融部門要加大船舶出口買方信貸資金投放力度。企業(yè)有自己的土地后，將增強(qiáng)船東進(jìn)一步注資力度，建造船塢、組裝和涂裝車間，使造船周期從一年多縮短為四至六個(gè)月，提高效率。這也符合國(guó)防科工委對(duì)造船硬件的要求。
2、加強(qiáng)服務(wù)，保障發(fā)展。__區(qū)政府相關(guān)部門要積極支持關(guān)心造船工業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。椒北地區(qū)要結(jié)合臺(tái)電以東工業(yè)區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)先解決道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早開工建設(shè)前所沿江路。電力部門要加快電網(wǎng)改造，保證電力供應(yīng)。供水部門要盡快通水，滿足需求。
3、加強(qiáng)扶持，重組優(yōu)勢(shì)。國(guó)家已經(jīng)通過了船舶工業(yè)振興規(guī)劃，__區(qū)政府應(yīng)積極通過信貸和財(cái)政政策支持，穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)，通過限制產(chǎn)能擴(kuò)充或淘汰舊船和兼并重組。目前__區(qū)只有一家企業(yè)有土地使用權(quán)證，船舶企業(yè)間重組條件不具備，但上下游企業(yè)之間可以采取合作生產(chǎn)的方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模化。同時(shí)，要實(shí)施船舶企業(yè)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶（如海洋工程裝備船和特種船）國(guó)際市場(chǎng)份額，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）大力推進(jìn)數(shù)字化造船，全面提升船舶行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 “數(shù)字化造船”就是在船舶建造過程中以可視化的“數(shù)字樣船”為基礎(chǔ)，以船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)為共享平臺(tái)，在設(shè)計(jì)、建造、試驗(yàn)和管理過程中以數(shù)字量代替模擬量，用數(shù)字技術(shù)取代傳統(tǒng)技術(shù)，并以數(shù)字量作為設(shè)計(jì)、建造、試驗(yàn)、維修服務(wù)和管理過程控制的依據(jù)，由于設(shè)計(jì)上的數(shù)字化和可視化以及制造裝備的數(shù)字化，可以實(shí)現(xiàn)快速多目標(biāo)、多專業(yè)的綜合優(yōu)化，可以使造船過程按照中間產(chǎn)品并行設(shè)計(jì)、分道制造，可以實(shí)現(xiàn)高精度、敏捷化造船，可以促進(jìn)造船模式現(xiàn)代化，大幅度縮短造船周期，提高造船建造效率，因而能實(shí)現(xiàn)船舶制造業(yè)的跨越式發(fā)展。目前，__區(qū)造船企業(yè)的信息化建設(shè)還處于初級(jí)探索階段，局限于單項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)滯后，這嚴(yán)重制約了
勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此，建設(shè)數(shù)字化造船企業(yè)，實(shí)施“數(shù)字化造船”，應(yīng)成為__區(qū)船舶行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)和突破口，要大力開發(fā)和應(yīng)用cims、erp等計(jì)算機(jī)集成管理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)在虛擬環(huán)境下模擬造船和數(shù)字造船，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)為生產(chǎn)和管理提供詳盡、準(zhǔn)確信息，改變船舶設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、修改多的狀況，最終達(dá)到資源的高效整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以區(qū)域造船為基礎(chǔ)，以信息集成為主要特點(diǎn)的最新造船模式的跨越式發(fā)展。
（三）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立船舶工業(yè)綜合性商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。眾所周知，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技已被各行各業(yè)所應(yīng)用，充分發(fā)揮商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，能夠使產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和數(shù)據(jù)庫(kù)資源整合，使企業(yè)具備持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，因此，我們要以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，著手建立包括國(guó)內(nèi)外新聞發(fā)布系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、技術(shù)參數(shù)系統(tǒng)、買賣信息系統(tǒng)、企業(yè)和配套信息發(fā)布系統(tǒng)、會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)品分類系統(tǒng)、中介和產(chǎn)品外包服務(wù)系統(tǒng)、搜索和廣告發(fā)布系統(tǒng)等為內(nèi)容的船舶行業(yè)綜合性商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成最大船舶企業(yè)交流社區(qū)。依托現(xiàn)代商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使企業(yè)從大量的人才、技術(shù)、信息、配件等數(shù)據(jù)庫(kù)中得到最優(yōu)化的配置，同時(shí)節(jié)省大量時(shí)間，并能有效設(shè)計(jì)各種資源供應(yīng)時(shí)間，把握生產(chǎn)進(jìn)度，大大降低管理成本，減少各種浪費(fèi)，提升管理效能和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)配套企業(yè)主——船主——買主之間緊密合作，實(shí)現(xiàn)利益共享。依托現(xiàn)代商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)家們的國(guó)際化視野，整合__造船行業(yè)的有用資源，促進(jìn)國(guó)際交流與合作，推行現(xiàn)代元素+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+技術(shù)經(jīng)濟(jì)的新理念，推動(dòng)__的船舶工業(yè)信息化、造船模式現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而向造船強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
目前，國(guó)際船運(yùn)價(jià)格指數(shù)有所上升，據(jù)預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)于今年底和明年初慢步回升，屆時(shí)在多種有利因素的推動(dòng)和各方共同努力下，推動(dòng)企業(yè)家注資積極性，對(duì)硬件軟件進(jìn)一步投入。要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理能力，使企業(yè)朝著高度機(jī)械化、自動(dòng)化、集成化、模塊化、計(jì)算機(jī)化、規(guī)模方向發(fā)展，提高企業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓船舶工業(yè)渡過“寒冬”，使它將來成為__又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
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