縣深入學習實踐科學發展觀工作情況報告
縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：
在深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段，我局按照縣委的統一部署，迅速行動，周密安排，扎實開展，取得了階段性的成果。現將有關工作情況報告如下：
一、活動開展的基本情況
民政局機關及直屬事業單位共有81人（其中黨員58人）全部參加了此次活動。自縣委3月11日動員大會以來，我們一是召開黨組會，成立領導小組，下設辦公室和兩個檢查指導小組，明確了相關人員的職能職責，并從縣福利院抽調一名職工充實活動領導小組的力量，專題研究工作4次,檢查指導下屬單位活動開展3次,檢查職工學習筆記3次。二是研究制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、細化制定整個活動總體安排表、學習調研階段日程安排表和學習調研階段局機關、直屬單位的臺帳、職工個人臺歷。三是規范了學習實踐活動的收發文登記、學習資料、簡報信息、臺帳臺歷、圖片資料、大事記、黨組會議記錄、中心組會議記錄、職工學習會議記錄。四是領取和印發了學習資料，印制了科學發展觀知識要點，購買《執行重在到位》、《角度決定高度》發給每位職工學習，組織職工集中學習了7次、自學達750余人次，討論了3次，每人寫心得體會2篇，組織職工參加了“干部選拔任用知識競賽”、“科學發展觀知識要點競賽”。五是組織討論并印發了《關于開展創建“學習型”機關活動的通知》，組織討論了《關于開展千名干部連萬家活動的通知》。六是組織中層干部和鄉鎮民政干部到重慶城市管理職業學院參加專業培訓。七是在*民政網上開辟了“深入開展學習實踐科學發展觀”專欄，出簡報十三期。八是確定了中層干部和局黨組及成員的15個調研課題，組織了專題調研，已形成專題調研報告15篇。九是建立健全了活動開展報告制度、督導制度和考評制度。目前我局已形成了一種黨組重視、上下聯動、全員參與、爭先恐后的活動局面，取得了階段性的成果。
二、開展活動的主要做法
（一）領導上好一節課“帶學”。劉玉平、向俊華、劉繼榮、江家明四位班子成員通過自己的學習情況、學習體會，結合我縣當前民政工作圍繞“科學發展觀理論體系，國發*號文件，科學發展觀第一要義是發展，科學發展觀核心是以人為本”精心準備講好了四節課，帶頭講理論、講體會、講實踐、講經驗，形成了活動中有講義、有主題、有記錄，有感悟。通過領導結合民政工作的現身說法，讓廣大干部職工對科學發展與民政工作之間的關系有了更深層次的理解，這有助于以后工作中的科學發展和科學決策。
（二）舉辦一期培訓班“精學”。3月30日至4月3日與重慶城市管理職業學院聯合舉辦一期以“貫徹落實科學發展觀、助推民政工作大發展”為主題的全縣民政干部培訓班。參訓的人員有各鄉鎮分管領導、民政辦主任以及局機關中層干部共59人。課程涉及解放思想、擴大開放，創新型人才與民政工作，貫徹落實科學發展觀、推動民政工作新發展，城鄉社區建設，以及人際溝通技巧與社交禮儀。此次培訓活動受到了各級領導的高度重視，達到了良好的預期效果，得到了重慶市民政局領導及重慶城市管理職業學院領導和授課教師的一致好評。通過培訓，讓全休參訓人員進一步開闊了視野，增長了知識，提高了本領。
（三）舉辦一次專題講座“導學”。4月14日，邀請了縣委宣傳部黃毅副部長在336會議室作深入學習實踐科學發展觀專題講座，局機關全體職工全員參加了會議。講座結合我縣民政工作實際，深刻闡述了科學發展觀提出的時代背景、深刻內涵和重要意義。參會人員普遍感到收獲頗豐，對中央開展深入學習實踐科學發展觀活動的意義有了更加深刻的認識和理解。大家表示，一定認真貫徹落實局學習實踐活動領導小組的決策部署，以科學發展觀為指導，圍繞“重大項目建設推進年”這一活動主題，以認真負責的態度，開拓創新的精神，求真務實的作風，積極探索，確保完成學習實踐活動的各項任務，保障和促進我縣民政事業的科學發展。
（四）撰寫一篇調研報告“促學”。結合我縣民政工作實際，確定中層干部和局黨組及成員的15個調研課題，班子成員和中層以上干部從4月10日開始至4月25日圍繞“《我縣改革和完善農村五保供養服務機構管理體制的實踐與思考》、《推進民政工作健康持續發展的思考》、《*縣村(居)“愛心援助站”建設情況調查》、《關于鄉鎮敬老院規范化建設的調研報告》、《關于農村社區服務中心現狀的調研報告》、《關于我縣民政廉政建設的調研報告》、《關于社會救助體系建設的調研報告》、《鄉鎮敬老院改制后的運行情況調查》、《關于加強資金管理的調研報告》、《關于農村社區建設情況的調研報告》、《關于城市低保動態管理的調研報告》、《關于退伍軍人安置的調研報告》、《關于殯葬改革與環境保護的調研報告》、《救助管理在實踐中面臨的新問題》、《關于全縣婚姻登記情況的調查分析報告》”等15個調研課題深入基層、深入群眾開展調研活動，撰寫一篇有質量的調研報告，認真梳理和查找影響科學發展的突出問題，深化對科學發展觀的認識和實踐探索。4月30日前，各調研組形成調研材料上報。
（五）落實一臺帳一臺歷“督學”。在活動之初就針對局機關、退休支部和直屬事業單位福利院、殯儀館制定了臺帳，針對職工個人制定了臺歷，把學習調研階段的工作細化落實到準備工作、學習培訓、調查研究、開展討論、創建“學習型”單位活動、情況反饋、檢查認定等7個環節。各參學單位和職工個人根據自身完成落實情況，將所做工作逐一在此表上做好記載，領導小組對其完成情況隨時進行檢查認定。這樣一來，就形成一套有計劃、有落實、有反饋、有督導的長效機制。這種讓人一目了然的直觀做法，起到了很好的督導作用，無論是集中學習還是自學都表現良好。
（六）開展專題大討論“互學”。4月17日、4月21日、4月24日先后三次組織全體參學干部職工開展了以“解放思想轉變觀念、推動民政工作科學發展”為主題，圍繞“*目前面臨的機遇和挑戰？*民政面臨的機遇和挑戰？什么是科學發展，要不要科學發展觀，能不能科學發展觀，怎么樣科學發展觀？推進重大項目建設，本單位應做什么，本人應做什么？考量自己的八大意識（大局意識，憂患意識，責任意識，創新意識，機遇意識，服務意識，競爭意識，發展意識）？怎樣理解執行到位，怎樣才能執行到位？”這六個要點進行了相互交流、相互討論，總結了工作方法，吸納了發展建議、意見，進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟。
（七）組織一次知識測試“驗學”。在學習調研階段活動結束之時，為檢驗大家的學習成效，要求各參學干部職工參加一次學習成果理論測試。4月20日上午，在336會議室采取閉卷測試形式，內容為學習實踐科學發展觀相關知識，局機關全體干部職工共32人參加了科學發展觀知識考試答題，90分以上者有30人，達到了93.7%。通過測試，使廣大干部職工進一步領會了科學發展觀的內涵、精神實質和本質要求，增強了民政干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為促進學習實踐活動目標的實現創造了有利條件。
（八）形成一項學習機制“長學”。在3月25日啟動了創建“學習型”單位活動，主要圍繞讓全體職工“站起來能講、坐下來能寫、沉下去能干、靜下來能思”開展學理論、學業務、學技能、學先進典型四個方面的學習。通過以自學為主，集中學習為輔，組織培訓為補充，開展學習競賽為檢驗的方式，讓全體干部職工真正樹立時時學習、處處學習、人人學習、事事學習的觀念，營造“好讀書、讀好書、讀書好”的濃厚氛圍，努力成為勤奮學習、善于思考的模范。并將開展活動情況納入職工年度綜合目標考核，凡在創建活動中被考評為不合格的職工，取消評優選先資格，取消綜合目標考核獎項。
三、存在的問題
目前，我局學習實踐活動已經進行了一個多月。總的看，學習調研階段的工作進展是順利的。但是，也存在一些值得注意的問題。一是與縣上部分單位還存在一定的差距。二是個別干部職工對開展學習實踐活動的模糊認識仍然存在。三是少數同志學習調研、解放思想討論解決的問題找得還不準，要解決的問題存在大而全、大而空的現象。四是個別同志對學習實踐活動統籌協調的不夠，在工作任務繁重的情況下，未能很好地做到兩不誤、兩促進，等等。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以研究解決。
四、下一步打算
（一）工作安排。分析檢查階段是把學習調研階段取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。分析檢查階段從2009年5月1日至6月30日。我們將組織參加“科學發展認清自我”主題實踐活動和“百名領導干部談問題、千名黨員干部找問題、萬名干部群眾評問題”活動，做到“四真”（真查、真找、真析、真評），增強發展動力。認真查找與科學發展觀要求不適應、不符合的突出問題，深刻剖析根源，理清發展思路。著重抓好4個環節：
1、找準突出問題，做到真查。要對照科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的要求，認真查找問題，深刻剖析根源。緊密結合國務院3號文件要求，重點抓好“五查找”，即查找對經濟社會發展“好”與“快”、“城”與“鄉”、“遠”與“近”、“增”與“減”、“內”與“外”等五種關系處理不當的問題。各單位班子及成員要本著“不怕亮丑，敢于揭短”的態度，通過召開懇談會、發放征求意見表、組織專家會診、個別訪談、網上征集、設立意見箱和開通熱線電話等多種方式，廣泛征求意見，并采取恰當方式聽取黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志和基層單位、服務對象的意見，還要主動上級分管領導征求意見。做到上下互動、左右聯動、綜合治理，切實找準影響和制約本單位科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
2、召開職工生活會和班子民主生活會，做到真找。堅持“三要”，即：會議要嚴肅、討論要認真、干部要保護。在以學習實踐科學發展觀為主題的職工生活會上，每位職工要按照科學發展觀要求分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合的問題，明確整改重點和努力方向。單位班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。局黨組班子成員要結合分工，重點查找班子和本人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，班子成員之間要相互談心、交換看法，廣泛聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。
3、形成班子檢查報告，做到真析。各單位職工和班子要充分運用學習調研、征求意見和職工生活會、民主生活會的成果，找準貫徹落實科學發展觀存在的“痛點”和“難點”，并深刻分析主客觀原因。特別要深入查找固步自封、自我滿足、怨天尤人、等*依賴、消極畏難等主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強個人、班子自身建設的具體措施。分析檢查報告應突出分析、檢查兩個部分的內容，突出檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施三個重點，避免寫成工作總結或工作報告，防止“三多三少”（找客觀原因多、主觀原因少，找工作方面問題多、思想方面問題少，找一般問題多、突出問題少）。單位黨組織負責人要全程主持班子分析檢查報告的撰寫，分管領導要指導職工撰寫分析檢查報告。初稿形成后，要以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。要把分析檢查與貫徹落實國務院3號文件精神、開展“重大項目建設推進年”活動有機銜接起來，確定新的目標，增添新的舉措。
4、開展群眾評議，做到真評。單位班子分析檢查報告形成后，采取“六參加五評議四方式三審定二公開”等程序完善后，上報局黨組學習實踐活動領導小組辦公室。六參加：黨代表、人大代表、政協委員、基層單位、服務對象和群眾代表參加評議；五評議：主要評議報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、具體措施行不行；四方式：召開座談會評議、書面評議、媒體公開評議、相互評議；三審定：經本單位黨組織主要負責人、指導檢查組組長、上級分管領導審定；二公開：修改完善后在本單位公開、通過適當方式在全縣范圍內公開。職工個人分析檢查報告應在職工會上開展評議。
（二）相關要求。確保分析檢查階段工作順利開展，要切實做到“四注意四防止”和“三堅持”。“四注意四防止”即：一是查找突出問題要注意找準找深分析透，防止泛泛不實；二是召開專題民主生活會要注意緊扣科學發展主題，防止開成一般年度性的民主生活會；三是形成領導班子分析檢查報告要注意突出重點，防止寫成一般性的工作報告；四是組織群眾評議要注意上下交流、形成共識，防止搞成簡單的滿意度測評。“三堅持”即：一是堅持把學習思考貫穿始終。在以后的活動中，堅持各個階段、各個環節，始終深入學習和反復思考，做到學習與調查研究、檢查剖析、整改落實有機結合。二是堅持把推動工作貫穿始終。在以后的活動中，我們以開展活動為主線，以推進工作為主體，努力在活動開展中推進工作，在推進工作中開展活動，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。三是堅持把求真務實貫穿始終。在以后的活動中，我們將嚴格按照縣委學習實踐領導小組的要求，認真把活動的各個階段、各個環節的工作做細、做實、做精，達到提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制，推動科學發展的要求。
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