泰安市公路管理辦法
導(dǎo)語：為加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路路產(chǎn)不受侵占和破壞,制定本辦法。下面是小編收集的泰安市c辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保障公路安全、暢通，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱公路是指達(dá)到國家規(guī)定技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的.國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路以及公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
第三條各級政府應(yīng)加強(qiáng)對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公路建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，加快促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。
第四條市、縣(市、區(qū))交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作，交通行政主管部門可決定由公路管理機(jī)構(gòu)行使有關(guān)公路的行政管理職責(zé)。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商、林業(yè)等部門按照職責(zé)，配合做好公路建設(shè)和管理有關(guān)工作。
第五條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公路上設(shè)卡查車、收費罰款和攔截車輛。
第六條任何單位和個人都有愛護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為，交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時查處群眾舉報的違法行為。
對保護(hù)公路和檢舉、制止違法行為成績突出的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)給予表彰獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條市交通主管部門應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃需要，結(jié)合國家和省的公路規(guī)劃，會同縣市區(qū)政府和有關(guān)部門編制全市公路路網(wǎng)規(guī)劃，公路規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條市交通主管部門應(yīng)會同縣市區(qū)政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際交通狀況，合理劃分界定公路路網(wǎng)中的縣道、鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路，并按有關(guān)規(guī)定予以命名和編號。
第九條公路建設(shè)及改造應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)制度。
使用市財政性資金的公路建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格按《泰安市工程項目政府采購招投標(biāo)暫行規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行決策、監(jiān)督和管理。
第十條縣道由縣市區(qū)政府組織建設(shè)、改造，鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路的建設(shè)改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)負(fù)責(zé)，市交通主管部門協(xié)助搞好市域內(nèi)重要公路的建設(shè)與改造。
籌集公路建設(shè)資金，除各級財政撥款外，可以依法向金融機(jī)構(gòu)貸款，或者由各類經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和經(jīng)營。
第十一條公路建設(shè)用地按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地使用手續(xù)。公路建設(shè)用地應(yīng)包括公路用地和建設(shè)(改造)過程中的取土場、供料場等臨時用地。
公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于1米為公路用地，具體范圍由縣(市、區(qū))交通主管部門會同國土資源部門劃定，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后報市交通主管部門備案。
第十二條公路沿線的縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好公路建設(shè)征地拆遷有關(guān)工作，保障工程用地。
第十三條 市、縣(市、區(qū))交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對公路建設(shè)的監(jiān)督管理，對公路建設(shè)市場和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)建設(shè)秩序，確保公路建設(shè)質(zhì)量。
第十四條公路建設(shè)實行開工報告和竣工驗收制度，縣道由市交通主管部門批準(zhǔn)施工和進(jìn)行驗收;鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路由縣(市、區(qū))交通主管部門批準(zhǔn)施工和進(jìn)行驗收。
第十五條公路建設(shè)改造應(yīng)通過招投標(biāo)選擇具備資質(zhì)的勘察設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓饭こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的'設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量。
第十六條公路改造改建時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。臨時道路不得收取通行費。
第十七條公路建設(shè)改造必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同時修建公路的防護(hù)、養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等公路配套設(shè)施，按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志，經(jīng)竣工驗收后交付使用。
新建和改造公路應(yīng)當(dāng)符合公路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。
第三章公路養(yǎng)護(hù)
第十八條公路按下列規(guī)定由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位組織養(yǎng)護(hù)：
(一)國道、省道由市、縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)按省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
(二)縣道由縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
(三)鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)指定的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
(四)農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)組織村民委員會養(yǎng)護(hù);
公路穿越城區(qū)的路段按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市道路與公路的分界點，由交通主管部門與建設(shè)主管部門根據(jù)城市規(guī)劃協(xié)商確定，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立標(biāo)志。
第十九條依法征集的公路養(yǎng)護(hù)資金及各級財政投入的'養(yǎng)護(hù)資金，必須專項用于公路養(yǎng)護(hù)和改建。公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位也可以采取公路冠名、公路綠化用地有償使用、社會捐助等多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核，采取以獎代補的形式定期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)和村用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第二十條公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步實行市場化運作，通過招投標(biāo)選擇具備資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍負(fù)責(zé)相應(yīng)路段的養(yǎng)護(hù)工作。
市交通主管部門應(yīng)制定公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)考核辦法和養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)檢查考核，指導(dǎo)公路管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍的養(yǎng)護(hù)工作。
第二十一條公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保持路面清潔，橫坡適度，路肩平整堅實，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好，沿線設(shè)施完善，保證公路處于經(jīng)常良好的技術(shù)狀態(tài)，提高公路的使用質(zhì)量和通行能力。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)本著穩(wěn)固路基邊坡、保障安全暢通、美化路容等原則，充分利用公路用地、公路建筑控制區(qū)、邊坡地、分隔帶等，組織進(jìn)行公路綠化。
第二十二條公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對公路路基、路面、橋涵和公路設(shè)施的日常巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、承載力不足等情況及時予以修復(fù)改造。屬于農(nóng)村公路的修復(fù)改造，村民委員會應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)報告，及時組織維修和改造工程。
第二十三條公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在公路養(yǎng)護(hù)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。
公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制。公路養(yǎng)護(hù)工程施工影響車輛和行人通行時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工標(biāo)志或繞行標(biāo)志;過往車輛對公路養(yǎng)護(hù)車輛和養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)減速避讓。
第二十四條公路養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水等，公路沿線縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助，組織做好有關(guān)保障工作。
第四章路政管理
第二十五條市交通主管部門按省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國道、省道的路政管理;縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路的路政管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)做好農(nóng)村公路管理保護(hù)有關(guān)工作。
第二十六條 交通主管部門應(yīng)按規(guī)定設(shè)置公路標(biāo)志牌，標(biāo)注公路名稱、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路及公路用地、建筑控制區(qū)范圍，在城市和村鎮(zhèn)等區(qū)域設(shè)立公路用地、建筑控制區(qū)標(biāo)樁、界樁，標(biāo)明管理事項和注意事項等。農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)組織設(shè)置。
第二十七條任何單位和個人不得擅自實施下列影響公路的行為，確需辦理的應(yīng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行：
(一)因建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者公路改線的;
(二)鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機(jī)具在路上行駛的;
(三)移動公路附屬設(shè)施，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志標(biāo)牌的;
(四)在公路上增設(shè)平面交叉道口的;
(五)超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的;
(六)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線的，以及在公路用地和建筑控制區(qū)范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(七)砍伐公路綠化樹木的'。
前款規(guī)定的行為屬于農(nóng)村公路的，交通主管部門在審批前應(yīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)意見;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意，砍伐公路樹木還應(yīng)依法辦理采伐許可手續(xù)。
第二十八條在公路和公路用地范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)擺攤設(shè)點，設(shè)置經(jīng)營場所;
(二)挖砂、采石、取土，種植作物、放牧等活動;
(三)挖溝引(排)水，利用公路邊溝(截水溝、排水溝)排放污物，堵塞公路邊溝、橋涵;
(四)傾倒垃圾，污染公路路面;
(五)打場曬糧、堆放物品、設(shè)置其他障礙;
(六)將公路作為檢驗機(jī)動車性能的試車場地;
(七)損壞、涂改公路附屬設(shè)施;
(八)其他損壞污染公路和影響公路暢通的活動。
第二十九條在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、橋梁、隧道和渡口安全的活動。
第三十條除公路養(yǎng)護(hù)、防護(hù)外，任何單位和個人不得在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物和其他設(shè)施。穿越城市規(guī)劃區(qū)公路兩側(cè)的建筑控制按城市規(guī)劃有關(guān)規(guī)定管理。
公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米的區(qū)域為公路建筑控制區(qū)，具體由縣市區(qū)政府劃定。農(nóng)村公路的公路建筑控制區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)參照鄉(xiāng)道的標(biāo)準(zhǔn)劃定。
第三十一條有關(guān)部門在編制城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃、審批建設(shè)項目、辦理土地使用手續(xù)等事項時，應(yīng)當(dāng)遵守公路用地、公路建筑控制區(qū)有關(guān)規(guī)定。凡涉及公路建筑控制區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)征求交通主管部門意見后進(jìn)行審批。
除城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，應(yīng)避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，防止公路街道化，影響公路運行安全與暢通。
第三十二條公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，不得改建、擴(kuò)建，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)應(yīng)制定規(guī)劃，逐步予以拆除或遷移。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公路建設(shè)、收費和路政管理，組織公路監(jiān)督檢查人員進(jìn)行路政巡查，對違反公路管理法律法規(guī)和本辦法的行為依法進(jìn)行處罰。
對侵占公路用地、擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、在建設(shè)控制區(qū)修建建筑物構(gòu)筑物等的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，交通主管部門依法組織強(qiáng)行拆除。
第三十四條 公路養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)工作人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞公路和違反本辦法的.各類違法行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止，并及時向交通主管部門報告，協(xié)助路政監(jiān)督檢查人員實施日常管理。
第三十五條造成公路及公路設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)及時報告交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)，并接受現(xiàn)場調(diào)查，按照損壞程度給予補償，或依法予以修復(fù)、改建，由公路管理機(jī)構(gòu)代為整改的，費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第三十六條公路監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓，公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)自覺接受檢查，并為其提供方便。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。
第三十七條 公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)交通主管部門的授權(quán)決定，依法行使路政管理行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等職權(quán)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)管理事項定期報交通主管部門備案，自覺接受其監(jiān)督。
第三十八條當(dāng)事人對行政處罰和審批決定等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章附則
第三十九條高速公路、國防公路、收費公路、專用公路的.建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的公路管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十條本辦法執(zhí)行中的問題，按照泰政辦發(fā)(1993)78號文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問題的通知》的規(guī)定進(jìn)行解釋。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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