湖州市建設工程施工招投標評標辦法
導語：為規范建筑市場，加強建設工程招標投標管理，使招標評標工作充分體現公開、公平、公正的競爭原則，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關規定，結合本地區實際制定本評標辦法。下面是小編收集的相關內容，歡迎閱讀。
第一條 ：適用范圍
1、凡實行公開招標、邀請招標的建筑工程，均按本評標辦法執行;
2、重點工程的招標評標辦法另行制定;
3、外商獨資或中外合資及個人投資的項目可由招標人自行制定評標辦法;
4、市政工程、裝飾工程、仿古建筑、園林綠化工程的招標評標辦法可根據其工程的`特點可由招標人自行制定評標辦法。
以上由招標人另行或自行制定的評標辦法，須經招投標管理部門審核。
第二條 ：投標單位的確定
1、凡實行公開招標的項目，投標報名應在市建設工程施工發包承包交易中心進行登記，并由招標人負責對投標單位進行資格預審，但投標單位不得少于六家;
2、招標人在資格預審合格的`投標單位中選擇三分之一，其余三分之二按以下方法選擇：
①工程概算造價在400萬元人民幣(含400萬元)以下的招標項目，由招標人隨機抽簽抽取;
②工程概算造價在400萬元人民幣以上的招標項目，按投標單位上二年度企業業績分從高到低排列中選擇;
以上企業業績以本辦法第十條為計算依據;
3、凡實行邀請招標的項目，投標單位不得少于三家，由招標人負責對投標單位進行資格預審，并由招標人向資格預審合格的投標單位發投標邀請書;
第三條 ：招標類型
1、采用無標底標招標有標底評標;
2、采用建筑工程綜合費率招標，此辦法僅適用于八層以下(含八層)住宅。
第四條 ：標底及有效標的確定
1、實行無標底招標的，標底為全部投標單位報價中去掉一個最高價和去掉一個最低價后的算術平均值。民用建筑投標報價應在標底的+3%和-7%之間(含+3%、-7%)為有效標，否則為無效標;工業建筑及構筑物投標報價應在標底的.+3%和-9%之間(含+3%、-9%)為有效標，否則為無效標;
2、實行綜合費率招標的，按工程類別判定費率，以判定的費率為上限值，并以判定費率為基數下浮十個百分點為下限值，投標綜合費率應在上限值和下限值之間(含上、下限值)為有效標，否則為無效標。
第五條 ：評標程序
1、二類(含二類)工程以上的項目，由評標委員會或評標小組先對投標文件中的.施工組織設計和對招標文件響應程度進行評審，獲得通過后進入商務標的評定;
2、商務標評審階段，是指在技術標評審通過后，對投標報價或投標綜合費率進行評審;
三類(含三類)工程以下的項目，商務、技術標同時進行評審;
3、企業信譽的評審，是指對投標單位企業信譽、業績綜合實績的項目經理及項目班子的評定;
第六條 ：評標分值組成
評標總分值由技術標、商務標和企業信譽三部分組成，按工程類別和特點的不同設定三部分權重。總分值為100分。
特、一類工程：技術標的`權重為：35%;商務標的權重為：50%;企業信譽的權重為：15%。
二類工程：技術標的權重為：25%;商務標的權重為：60%;企業信譽的權重為：15%。
三類(含三類)以下工程：技術標的權重為：15%;商務標的權重為：70%;企業信譽的權重為：15%。
第七條 ：技術標評定分值(100分)
1、特、一類工程
①響應招標文件要求的質量等級、施工工期的，評定分值：4一6分;
②施工現場平面布置圖，評定分值：5一8分;
③施工進度計劃表及網絡圖，評定分值：8一10分;
④施工班子及人員組織，評定分值：8一12分;
⑤工程質量保證措施，評定分值：15一20分;
⑥安全、文明施工措施，評定分值：5一8分;
⑦環境保護措施，評定分值：0一4分;
⑧施工技術方案及關鍵部位技術措施，評定分值：15一20分;
⑨施工機械配置的選用及合理性，評定分值：5一8分;
⑩十項新技術運用，評定分值：0一4分;
二類工程
①響應招標文件要求的質量等級、施工工期的.，評定分值：4一8分;
②施工現場平面布置圖，評定分值：5一8分;
③施工進度計劃表及網絡圖，評定分值：8一10分;
④施工班子及人員組織，評定分值：8一12分;
⑤工程質量保證措施，評定分值：15一20分;
⑥安全、文明施工措施，評定分值：6一10分;
⑦環境保護措施，評定分值：0一4分;
⑧施工技術方案及關鍵部位技術措施，評定分值：15一20分;
⑨施工機械配置的選用及合理性，評定分值：5一8分;
三類(含三類)以下工程
①響應招標文件要求質量等級、施工工期的，評定分值：8一10分;
②施工現場平面布置圖，評定分值：8一10分;
③施工進度計劃表及網絡圖，評定分值：8一10分;
④施工班子及人員組織，評定分值：20一30分;
⑤工程質量保證措施，評定分值：20一30分;
⑥安全、文明施工措施，評定分值：6一10分;
上述分值合計時，去掉評委的一個最高和最低分后，再計算平均值，并保留兩位小數。
第八條 ：商務標評定值(100分)
1、投標綜合費率評定
招標人在開標前，根據招標文件確定的有效標費率范圍，在下限值上加1%、加2%、加3%厖加9%和下、上限值11種費率中抽取一種，作為基準費率。投標單位有效標的投標綜合費率的`算術平均值，作為平均費率(保留小數點后二位，第三位四舍五入)。招標人根據以下A、B、C、D、E五種計算方法在開標前隨機抽取一種計算方法，計算出復合費率(保留小數點后二位，第三位四舍五入)。
A：基準費率×10%+平均費率90%=復合費率
B：基準費率×20%+平均費率80%=復合費率
C：基準費率×30%+平均費率70%=復合費率
D：基準費率×40%+平均費率60%=復合費率
E：基準費率×50%+平均費率50%=復合費率
各投標單位的投標綜合費率與復合費率相比，按以下公式求出百分比K值(保留小數點后一位，第二位四舍五入。)
有效標的投標費率一復合費率
K=--------------------------------------------------×100%
復合費率
a、K值等于零，得基本分100分
b、K值不等于零時，K值每+0.1%，在基本分上扣0.6分，K值每-0.1%在基本分上扣0.3分，扣完為止。
3、無標底招標的評定
取各投標單位有效標的投標報價的算術平均值為平均價(保留小數點二位，第三位四舍五入)，前款標底為標底價，招標單位在開標前，根據以下A、B、C、D、E五種計算方法抽取一種，計算出復合價。
A：標底價×10%+平均價×90%=復合價
B：標底價×20%+平均價×80%=復合價
C：標底價×30%+平均價×70%=復合價
D：標底價×40%+平均價×60%=復合價
E：標底價×50%+平均價×50%=復合價
各投標單位的投標報價與復合價相比，按以下公式求出百分比K值(保留小數點后一位，第二位四舍五入)。
投標報價一復合價
K=------------------------------- ×100%
復合價
K值計算出后，查計分表計分。
第九條 ：企業信譽評定分值(100分)
1、投標單位上二年度企業信譽、業績
①通過 ISO9002質量認證體系的，評定分值：10分;
②企業資質：一級資質，評定分值：10分;
二級資質，評定分值：8分;
三、四級資質，評定分值：5分;
③工程質量獲得過“魯班獎”的， 評定分值：20分;
④工程質量獲得過省“錢江杯”或“省文明標化”工程的，評定分值：15分;
⑤工程質量獲得過市“飛英杯”或“市優勝標化”工程的，評定分值：10分;
⑥工程質量上二年度平均優良率在40%(含40%)以上的，評定分值：15分;
⑦上二年度內合計承包非市內建筑工程：
a、承包合同造價在100至1000萬元(含1000萬)以內的，評定分值：3分;
b、承包合同造價在1000至5000萬元(含5000萬元)的，評定分值：8分;
c、承包合同造價在5000萬元以上的，評定分值：13分;
以上僅指本市企業。計分以中標通知書、施工許可證及施工承包協議書為依據;
⑧企業年檢不合格的，應扣分值：-10分;
2、項目經理資質及上二年度的業績
①建筑一級項目經理的，評定分值：7分;
②建筑二級項目經理的，評定分值：5分;
③建筑三級項目經理的，評定分值：3分;
④建筑四級項目經理的.，評定分值：1分;
⑤單位工程獲得省級及其以上優質工程(指“錢江杯”、“魯班獎”及省文明標化工程)的，評定分值：25分;
⑥單位工程獲得過市“飛英杯”或“優勝標化”工程的，評定分值：12分;
⑦單位工程獲得過優良工程或文明標化工程的，評定分值：5分;
以上獲獎工程均不得累計，以最高獲獎工程計算分值，即：本條第1款第3、4、5項不得重復計算，第4或第5項中不作累計，本條第2款同前。上述信譽、業績等均以建設行政主管部門統計、核定為準。
非本市企業以獲獎證書為準，優良率、項目經理業績由當地建設行政主管部門出具證明;
承擔中標工程施工的項目經理，6個月內(以開標時間為計算起)不得參加第二次投標中的項目經理，否則本條評定分值按0分計算;
第十條 ：評標分值匯總及定標
1、各投標單位最終得分按下列公式匯總：
最終得分=技術標得分×技術標權重+商務標得分×商務標權重+企業信譽得分×企業信譽的權重
2、投標單位的最終得分若出現并列或與最高得分者差3分(含3分)的，由評標小組向招標人提出書面評標報告，并推薦總分高的前1至2名為中標候選人。
3、投標單位的`最終得分前2名差距大于3分(不含3分)，則最高得分者為中標單位。
4、當所有投標單位的標書中只有一家投標單位的標書為有效標，其余均為無效標時，則有效標的投標單位為中標單位。
第十一條 ：評標小組組成
評標小組人員由評委庫的專家和招標單位的人員共同組成。三、四類工程招標單位二人、評委庫專家三人;二類工程招標單位二人、評委庫專家五人;一類及以上工程招標單位三人、評委庫專家六人。評委庫的`專家由招標單位在招投標管理站的專家評委庫中隨機抽取。
第十二條 ：變更規則
招標單位在執行本《辦法》時，不得隨意變更各項計算方法，確需變更，則需招標投標管理站審核同意。變更后的評標方法須隨招標文件一并發至投標單位。
第十三條 ：時間劃分
本辦法中“上二年度”指1999年、2000年度，并以獎狀注明“一九九九年度或二零零零年度×××杯”為準;
“飛英杯”及其以上等級的獲獎工程，市優勝文明標化工地及其以上的獲獎工程，以獲獎證書注明的`年度為準;構筑物獲獎參照同類等級計分。
第十四條 ：監督管理
市招標投標管理機構應加強對評標活動的監督，發現評標活動中有違反國家法律、法規和本辦法規定行為的，應及時糾正，依法查處。
本《辦法》由市招標投標管理站負責解釋，自批準之日起實施。
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